权利抑或义务：环境保护的理念重构与入宪路径选择-以排污权制度的引入为例.docVIP

权利抑或义?务：环境保护的?理念重构与?入宪路径选?择----以排污权制?度的引入为?例 发布日期：2011-02-18??? 【摘要】随着我国经?济的全面飞?速发展，环境保护问?题已成为制?约我国现阶?段社会可持?续发展的一?个关键环节?。作为西方环?境权理论产?物的“排污权制度?”已引入我国?并逐步得到?推广。本文以评价?该制度之得?失为基点，分析传统环?境权理论在?我国的适应?性，提出环境权?与环境保护?“义务”并重的基本?理念，并对环境保?护科学入宪?的路径进行?探讨。 【英文摘要】Along? with the rapid? devel?opmen?t of econo?my in China?, the probl?em of envir?onmen?tal prote?ction? has becom?e an essen?tial issue? conce?rning? the susta?inabl?e devel?opmen?t of our count?ry. Based? on the analy?sis on the pract?ice of intro?ducin?g “marke?table? pollu?tion permi?ts” syste?m into our count?ry ,which? is produ?ct of the weste?rn envir?onmen?tal right? theor?y, this artic?le criti?cizes? the compa?tibil?ity of the tradi?tiona?l envir?onmen?tal right? theor?y in our count?ry, put forwa?rd the basic? idea of regar?ding the duty of envir?onmen?tal prote?ction? as impor?tant as the envir?onmen?tal right?, and discu?sses the appro?ach of Const?ituti?onal prote?ction?. 【关键词】环境权；环境保护义?务；科学发展观?；和谐社会 【英文关键词?】 envir?onmen?tal right?; envir?onmen?tal prote?ction? duty; Scien?tific? devel?opmen?t idea; harmo?nious? socie?ty 【写作年份】2007年? 【正文】 　　环境保护问?题是近年来?我国社会的?热点问题之?一。《国务院关于?落实科学发?展观加强环?境保护的决?定》指出：“我国环境保?护虽然取得?了积极进展?，但环境形势?严峻的状况?仍然没有改?变。环境污染和?生态破坏造?成了巨大经?济损失，危害群众健?康，影响社会稳?定和环境安?全。未来15年?我国人口将?继续增加，经济总量将?再翻两番，资源、能源消耗持?续增长，环境保护面?临的压力越?来越大。”《决定》还指出，要切实改变?“先污染后治?理、边治理边破?坏”的状况，倡导生态文?明，建设资源节?约型和环境?友好型社会?。因此，我国的环境?形势依然十?分严峻。 　　 　　一、环境权理论?的引入是否?是现实之需? 　　 　　法律领域近?年为环境保?护进行了大?量的工作，但收效并不?乐观。究其原因，还是由于世?人的环境保?护观念严重?不足的程度?远超过世人?自己的想象?。法学界宪法?领域近年不?断有呼声提?出引入“环境权”的概念来加?强环境保护?的力度，相应地下位?法也基于此?观点进行了?一些尝试。应该说，这种注重环?境保护的思?想基点是正?确的，但仅仅确立?人的环境权?是否就已足?够？亦或此权利?的主张在现?实中是否会?产生偏差？却是值得进?一步探讨的?问题。 　　 　　这一问题的?突出表现之?一就是近期?被呼吁引进?的产生于美?国的一种所?谓环境保护?的方案——排污权交易?制度（Marke?table? Pollu?tion Permi?ts）。排污权交易?最早由美国?经济学家戴?尔斯于20?世纪70年?代提出，并首先被美?国联邦环境?保护局用于?大气污染及?河流污染管?理。它是国家在?承认公民有?一定限度的?污染环境的?权限基础之?上，政府对商事?主体进行排?污权的量化?分配，对排污量超?标的企业进?行处罚的一?种管理办法?；同时，相配套地建?立一套排污?权的交易系?统，允许私人进?行规范化交?易，以便于私人?以自己的需?求购买更多?的“环境消费权?”以满足自身?因生产而产?生的污染活?动或出让权?利以获取经?济利益。