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第二篇：财政支出 第三章：财政支出概述及支出增长理论 第四章：教育支出与国防支出 第五章：社会救助支出 第六章：社会保险支出 第七章：财政支出的政策分析 第三章 财政支出概述及支出增长理论 3.1 财政支出概述 3.2 财政支出的规模及增长趋势 3.3 财政支出增长的原因分析 3.4 财政支出规模控制 3.1 财政支出概述 一、含义 财政支出 也称政府支出或公共支出，是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和。 财政支出是政府行为的成本 财政支出是政府规模大小的 重要指标之一 财政支出的规模和结构既反映 着政府介入经济生活和社会生活 的范围、领域和力度，也反映着财政在经济生活和社 会生活中的地位。 政府作为公共组织，其主要职能就在于提供公共产品。财政支出的内容服从于政府职能的范围，其内容主要有： 1、提供公共秩序产品： 行政、司法、外交 2、提供公共基础设施： 交通、能源、水利、环保 3、提供公共服务： 教育、医疗、文化、气象 4、提供社会保障： 社会保险、救济、优抚 二、财政支出的类别 财政支出项目繁多，数额不一，适当的财政支出分类可以促进公众对财政状况的了解；有利于促进政府预算的编制；有利于对财政支出问题进行研究。 因此，有必要对财政支出进行适当的分类。 （一）按费