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影响秘书职业资格鉴定质量问题与对策
影响秘书职业资格鉴定质量问题与对策
摘 要:自国家秘书职业资格鉴定工作开展以来,为用人单位挑选合格的秘书人才提供了客观标准,对秘书岗位从业人员的就业起到了促进作用,日益受到社会的关注,但这项工作仍然存在一些突出的问题。本文从四个层面从影响秘书职业资格鉴定与对策进行了初步的探讨。
关键词:秘书 职业资格 鉴定 问题
1997年底,国家劳动和社会保障部委托国家职业技能鉴定专家委员会秘书专业委员会制定了《国家职业技能标准(秘书)》和《国家职业技能鉴定规范(秘书)》,并经劳动和社会保障部组织专家审定通过。1998年在试点省市开始进行“秘书”职业资格的鉴定考核。1999年将其正式确定为全国实行就业准入的六十六个职业之一,并逐步将秘书职业确定为五个等级,从此揭开了国家秘书资格鉴定工作的序幕。通过这一工作,为秘书教育工作提供了依据,为用人单位挑选合格的秘书人才提供了客观标准,对秘书职业从业人员的就业起到了促进作用,日益受到社会的关注。但是,随着鉴定工作的深入开展,经过十年来的实践,仍存在许多不容忽视的问题,尤其是该证书“含金量”的问题。笔者在从事秘书教学和鉴定过程中通过观察和分析提出如下见解:
一、认识偏差
秘书鉴定是一项经常性的工作,受利益驱使突现认识上的偏差显而易见了。秘书鉴定的重要性在认识上的偏差大致表现在以下几个方面:一是从中央到地方有关部门的认识偏差。这表现在两个层面上。首先,把一项涉及到多部门的工作仅归口于劳动和社会保障部门,显然是对这项工作的认识不到位。秘书鉴定工作应该有教育考试部门和秘书行业协会以及岗位能手组织参与,应实行认证和考试分离,理论知识和技能环节考核分离;其次,现归口劳动和社会保障部门,而有些地方的劳动和社会保障部门未能把秘书职业资格鉴定作为一项重要的严肃工作来抓,不作有效宣传或者不作宣传,不花力气组织实施,致使该项鉴定工作的社会知晓度低,影响力很小。二是用人单位认识上的偏差。表现在很多用人单位进人不是从本单位用人的实需出发,往往进一位从事秘书工作的人员,???一定是这方面的急需人才,即使需要这方面的人员,如若是进行权钱交易,往往把具不具备秘书资格置于脑后。很多人乃至许多领导层从传统秘书工作的角度认为要不要秘书资格证书无所谓,认为秘书工作无非就是抄抄写写,跑跑腿而已。推行秘书职业资格制度,除了为用人单位提供选拔的客观标准外,也是中国秘书职业与国际接轨的必需和必然。三是鉴定对象的认识偏差。这表现在大部分鉴定对象为考证而考证。许多鉴定对象尤其是秘书专业的在校学生,平时学习时不注重自身专业技能的培养,面对秘书职业资格鉴定片面地认为不过是突击考个证书,找工作时多个筹码而已,由此出现突击考证的不良现象,从而使证书的“含金量”大打折扣,甚至出现花钱买证,这样势必会导致有证无能者的大量存在。为了解决这方面的问题必须实行专业限报,严格培训课时,严肃考纪考风。
二、管理误区
由于认识不到位,缺乏科学的管理是必然的,大致表现在以下几个方面:
1.归口不尽合理。既然随着社会经济的发展,劳动技能与学历的地位并重,双证(技能证,毕业证)确认是劳动用工制度的必需和必然,“双师”是高级岗位的职业要求,那么将秘书职业资格鉴定工作仅归口于劳动和社会保障部门,在考试认证体制中缺乏必要的权威性。只有教育考试部门严格组织考试,有秘书行业协会和岗位能手组织参与的技能鉴定,在此基础上由劳动和社会保障部门核定签发秘书资格证书这样才趋于合理,才具有广泛的权威性。
2.招生管理误区。劳动和社会保障部对一至五级秘书的职业资格鉴定的申报条件有明确的规定,但有的培训机构为了追求经济利益违规操作,把暂不符合报考相应级别条件的人员想方设法拉进来。如:在校秘书专业的大专学生不能申报三级秘书资格,但一些培训机构指使学生通过开假证明等手段直接报考三级乃至二级,有的还用“只要能来,肯定能过”的许诺方式招生,以至收费混乱等等。这些做法形成恶性循环严重地损害鉴定的权威性。由此,必须严格办学资质,实行招考分离。
3.培训管理误区。首先劳动和社会保障部确认了秘书职业资格考试全国职业技能鉴定机构,一般都是各省市劳动和社会保障部门职业鉴定中心,各省市劳动职业鉴定部门相继又确定了一批培训机构,而这些培训机构很多不具备鉴定条件,有些培训机构仅租有简陋的办公地点,人员素质偏低,不能胜任鉴定前的系统培训工作。其次,把培训变成一种形式。如:在极其有限的几次培训课上简单地划划所谓重点让考生背,不作培训辅导;更有甚者,连象征性的划划重点都没有,直接让学生抄袭,这些做法在质量上严重地损害了鉴定的权威性。
三、鉴定标准的缺失
制定科学的鉴定标准是保证秘书职业资格鉴定质量的重要保证,保证证书具有一定的“含金量
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