公共产品供给12 2 22.pptxVIP

1、Public Goods的中文译名 公共产品、公共物品、公共品、公有物品； 公共财货、公共财； 公共商品； 共用品、共享物品、共享品 ……;1981—2010年间 采用“公共产品”的文献 2665篇 采用“公共物品”的文献 937篇 采用“公共品”的文献 748篇 （中国期刊网搜索结果）; 2、公共产品的基本特征 私人产品：竞争性和排他性。 公共产品：非竞争性和非排他性。 非竞争性： 某人对这种产品的消费不妨碍他人同时享用，也不减少他人的消费数量。 即消费者人数增加引起的MC=0，如气象信息。; 非排他性： 在技术上无法将“免费搭车者”（Free Rider）排除在受益范围之外；或者可以排他，但是排他的成本很高。 灯塔难以排斥其他的船只。; 3、公共产品的种类 P.A.Samuelson：公共产品与私人产品 R.A.Musgrave ：纯公共产品、混合产品、纯私人产品。 纯公共产品：非竞争性、非排他性。 混合产品（准公共产品）：非竞争性、排他性。; J.M.Buchanan：纯公共产品、俱乐部产品、私人产品。 俱乐部产品(Club goods)的特点： 容易排除非会员； 俱乐部里的会员不受到其他会员的歧视； 会员分摊相同的成本和收益。 ; G.Enderle（经济伦理学家）：公共产品是具有非排斥性和非敌对性的。 非排斥性：可能出于技术原因，也可能出于法律或伦理原因（即不应当排斥他们）。 另外，公共产品还分为：全国性公共产品、地方性公共产品。;; 公共资源：竞争性、非排他性 Elinor Ostrom：公共池塘资源（Common-pool resources）：人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位。 资源单位是个人从资源系统占用和使用的量，如从渔场捕获的鱼的吨数。 在公共资源中，理性的个人可能导致资源使用拥挤或者资源退化。; 城市街区的道路具有竞争性，多一辆车就增加一分拥堵。但是，设卡收费几乎不可能。 城市交通是一个公共池塘资源。; 4、公共产品的纯度 （1）非竞争性、非排他性 纯度最高的，如国防、外交等。 （2）具有非竞争性，但是制度上无法排他 消防服务具???非竞争性，技术上可以排他，但是制度上不能排他。 中小学教育在限额内具有非竞争性，技术上可以排他，但是制度上不能排他。; （3）具有非竞争性，但技术进步了可以排他 公共电视节本来是非排他的，但是数字电视必须安装机顶盒。 （4）具有非竞争性和非排他性，但成本可以通过收费补偿 城市公交车站，可以向商家收取广告费。 ; 5.Public Goods与Public Service 公共服务：是以实现公共利益最大化为目标，提供各种物品（有形物品和无形物品）的活动。 公共产品是解决资源配置的有效性问题。 公共服务是解决公众利益的保障性问题。 ; 强调所有涉及为公众利益服务的事务就是公共服务，可能无限扩大公共服务的范围，随之政府变成无限的政府。 政府本身不创造财富，政府所有的活动，都以征收税费为前提。 公众从公共服务中得益，以缴纳税费为代价，当物有所值时，政府的活动才真正符合公共利益。; 二、纯公共产品的供给 1、纯公共产品的供给主体 私人部门不愿意充分供给纯公共产品，因为供给成本无法补偿。 【ZBM提问】 私人部门有否可能自愿供给公共产品？ 能否实现“充分”供给？; 公共部门拥有向社会成员征税的权力。它可以解决这个困难。 一件100元的衣服，约含14.53元增值税、1.45元城建税。 一瓶100元的化妆品，约含14.53元增值税、25.64元消费税、4.02元城建税，如果是进口的，还有关税。 ……; 公共供给(Public Provision)≠公共生产(Public Production)。 因为公共供给可以私人生产。 如2004年公安部悬赏20万元，捉拿马加爵。 【ZBM提问】 公共供给私人生产，是不是政府服务外包的理论依据？ ; 2、纯公共产品的供给 （1）局部均衡模型 私人产品的市场需求曲线：把该种私人产品的个人需求曲