关于重大事项决定权的立法比较_钟丽娟.pdf

2014 年 11 月 理论学刊 Nov．2014 第 11 期 总第 249 期 Theory Journal No． 11 Ser．No．249 * 关于重大事项决定权的立法比较 钟丽娟 ( 中 ， 250103) 共 山东省委 党校政 法教研部 山东 济南 〔 〕 。 1988 ， 28 摘 要 重大事项决定权是我 国人大及 其 常委会 的一项独 立 法定职权 从 年 至今 我 国 已有 个省 ( 、 ) 。 ， 自治区 直辖市 出台了关于重大事项决定权 的地方性 法规 这些地方性 法规 适 用范 围有所不 同 但 内容大致相 。 、 ， 。 ， 似 从重大事项决定权 的立法缘 由 质量和效果 可以看 出地方立法还存在诸 多不足 如何使这些 法规切 实管用 是地方立法面临的理论和现 实问题。 〔 〕 ; ; 关键词 人 大及其常委会 重大事项决定权 立法 〔 〕D920．0 〔 〕A 〔 〕1002－3909 (2014)11－0022－06 中图分类号 文献标识码 文章编号 党 《 地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的 的十八届四中全会通过的 中共中央关于全 》 ， “ 、 面推进依法治国若干重大问题的决定 强调 要 完 国民经济和社会发展计划 预算以及它们的执行情 ， ; 善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 加 况的报告 有权改变或者撤销本级人民代表大会常 ” 。 104 : 强宪法实施 。重大事项决定权是我国宪法赋予人 务委员会不适当的决定 宪法第 条规定 县级 。 ， 、 大及其常委会的一项独立法定职权 目前 在国家 以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论 决 ， 。 层面还没有关于重大事项决定权的专门立法 但在 定本行政区域内各方面工作的重大事项 地方组织 ， 28 ， 8 44 省级层面 已出台 项关于重大事项决定权的地方 法对宪法的相关规定进一步细化 在第 条和第 。