南极治理机制的挑战与变革_陈力.pdfVIP

南极治理机制的挑战与变革 南极治理机制的挑战与变革 陈 力 摘 要：经过50 余年的发展与演变，1959 年的《南极条约》目前已经发展 成为以《南极条约》为核心，涵盖1964 年《南极动植物养护协议措施》、1972 年《南极海豹公约》、1982 年《南极海洋生物资源养护公约》、1991 年《环境保 护南极条约议定书》以及大量南极条约协商国会议通过的措施、建议或决议在内 的南极条约体系。上世纪80 年代，通过不断的体制变革，南极机制成功克服了 由 “联合国化”与“人类共同继承遗产”动议引发的合法性危机。1991 年《马 德里议定书》及其附件的签署使得南极条约体系进入了相对稳定的发展时期，但 南极机制仍然面临着南极海域主权要求、南极法律执行困难以及人类活动多样化 引发的商业与资源挑战。面向未来，南极条约协商国有责任采取更加积极和建设 性的应对措施，以确保南极国际治理机制持续稳定的向前发展。 关键词： 南极国际治理 南极机制 南极条约体系 《南极条约》 中图分类号：D80 文献标识码：A 文章标号：1005-4812(2014)02-0095-109 经过50 余年的发展与演变，1959 年12 月1 日