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宜宾农业产业化发展对策研究 宜宾市政府研究室 发展农业产业化，是从整体上推进传统农业向现代农业的转变，推进农业结构战略性调整，提高农业综合生产能力，加速农业现代化的有效途径。党的十六大指出：发展农业产业化，对发展农村经济，解决“三农”问题有着极其重要的作用，要坚定不移地推进农业产业化经营，促进农产品的社会有效供给、农民增收致富、农村社会稳定和发展。党的十七届三中全会进一步强调指出，要坚持走中国特色农业现代化道路，推动农村经济社会全面发展。近些年来，宜宾市委、市政府高度重视发展农业产业化，将其作为“三农”工作的重要抓手，先后培育龙头企业222家、建成多个特色农产品基地，农业产业化机制逐渐形成，农业产业化发展取得可喜的成效。但宜宾农业产业化发展在新形势下也面临不少困难和问题，必须采取更加切实有效的措施，才能实现新的发展。 一、农业产业化的内涵及特征 农业产业化，是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，通过龙头企业及各种中介组织的带动，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上“自我发展、自我积累、自我约束、自我调节”良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。 （一）农业产业化的内涵。 一是农业产业化必须以市场为导向。只有牢固树立市场意识，认真研究市场，收集大量市场信息，分析市场需求量与价格变化，及时做出正确的市场判断，把既有市场潜力又有地方比较优势的产业和产品作为农业产业化的主导产业和产品才有出路。二是农业产业化要实现一体化。农业产业化是在一定利益机制基础上形成经济利益共同体，通过资源重新分配、产业结构优化调整、投入要素和投入行为的变革，围绕主导产业，组织产前、产中、产后各环节生产、经营和服务的一体化。三是农业产业化的重点是培植主导产业和建立龙头企业。具有主导产业和以龙头企业带动，是产业化经营的重要标志。农业产业化必须拥有自己的主导产业和特色产品，同时有龙头企业来带动，通过一体化形成一定规模，进而获得最大化效益。四是农业产业化的关键是形成利益联结机制并使农民从中受益。农业产业化在追求整个一体化经营过程的利益最大化的同时，要给农业产业化各环节的农户拿到整个产业链的合理利润。企业和农户要建立合理的利益联结机制，从而实现以工补农，以工带农，工、农、商、服务行业协调发展的目标。 （二）农业产业化的特征。 理性分析农业产业化的特征，是判断农业产业化发展水平高低和发育程度的前提条件，能够为客观分析农业产业化现状和问题，制定切实有效的发展措施提供科学的参照体系。总体上讲，农业产业化具有以下五个特征：一是商品化特征。指农业产业化经营组织以从事商品化的生产、加工、销售为主。分为多样化的商品生产和多层次的商品生产两种形式，由分布在不同农业生产领域的产业化经营组织完成。二是专业化特征。指农业产业化经营组织中以某一产品或以一个产品为主的生产、加工、运销一体化经营的特征，它是农业结构合理调整、商品经济发展到一定阶段的产物。三是集约化特征。是指农业产业化经营组织的农业生产环节中，投入较多的资金和科技要素，逐步实现农业生产由粗放经营向集约化经营转变。四是规模化特征。指农业产业化组织能够形成聚合规模经济。这种规模化的实现，或是在坚持户营为主的情况下改变土地承包关系，农产品生产通过规模化种植或养殖形成群体规模，或是由各龙头组织、中间组织等通过跨地区、跨部门有机的联合和合作，扩大农产品贮藏、加工、运销等组织的经营规模。五是一体化特征。一体化经营是指将农业再生产过程的产前、产中、产后各环节联结为一个完整的产业体系，形成紧密的经济利益共同体。一体化是农业产业化经营的核心内容，是今后农业发展的基本方向。 二、宜宾农业产业化发展的基础和条件 通过近些年的努力，宜宾的农业产业化已经有了一定的基础，再加上有较好的比较优势，只要我们找准工作着力点，方法对路，措施有力，完全可以进一步加快发展。 （一）宜宾农业产业化具有进一步加快发展的良好基础。 1、产业化龙头企业不断壮大。一是龙头企业数量不断增加，带动能力在逐步增强。目前，全市有各类龙头企业222家，其中有国家级重点龙头企业1家、省级14家、市级72家。截止2007年底，年销售收入1亿元以上的市级以上重点龙头企业达16家，销售收入500万元以上的龙头企业达到123家；市级重点龙头企业总资产达40.5亿元，其中固定资产达19.5亿元。二是龙头企业经营效益不断提高，自我发展能力在逐步增强。2007年底，全市市级产业化重点龙头企业共完成销售收入42.9亿元，实现利润1.30亿元,入库税金10641万元，有7家企业出口创汇3572万美元。今年前三季度，72家市级产业化重点龙