论析公众参与环境保护的权利基础与立法完善_论文.docxVIP

论析公众参与环境保护的权利基础与立法完善 论文关键词：公众参与；环境权利；法制完善 论文摘要：人民管理国家事务和社会事务权、公众环境监督权、环境知情权、环境立法参与权、环境影响评价参与权、环境决策参与权和环境诉权为公众参与环境保护提供了丰厚的权利基础，但我国现行法制对这些权利的规定很不完善，有关环境诉权的规定几乎处于空白状态。为了保障和推动公众参与环境保护活动的发展，我国立法应明确公众参与环境影响评价的效力，更加重视公众环境决策参与权的实现，构建符合中国国情的环境公益诉讼制度。 公众参与环境保护是近年来学界的一个热点问题，政治学领域、社会学领域、法学领域、经济学领域、环境科学领域都有相关研究成果涌现，但专门集中探讨公众参与环境保护权利的著述并不多，许多环境法学教材和专著都涉及了公众参与环境保护，但多是从宏观上论述公众参与环境保护的意义、内容、形式等，更多学者侧重于从公众参与环境影响评价的角度来构建公众参与环境保护法律制度。为了推进公众参与环境保护活动的发展，有必要发掘公众参与环境保护的权源，使这一活动获得应有的正当性和充分的社会认可度、参与度。 一、公众参与环境保护的权利基础—应然性探讨 公众参与环境保护的权利基础可以从两大方面来认识:第一，人民管理国家事务和社会事务权。现代民主制国家在人民主权理论的指引下，都不同程度地通过立法确认了人民参与国家管理的权利。环