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行政法中反射性利益的类型功能及中国化 摘要： 行政法通说认为，反射利益是公法权利的“余数”.通过检讨反射利益与公法权利的概念生成史，探索反射利益的利益法学背景，就可发现反射利益的独立价值。在充分认识反射利益的性质、类型与功能的基础上，中国行政法上的反射利益问题就可获得更好的理解与发展。 　　 　　关键词： 反射利益； 类型； 功能； 中国化。 　　 　　反射利益与公法权利是孪生概念。学界通常认为，这两者都没有成为中国行政法学的核心范畴。实践中，立法者在修订的《行政诉讼法》中明确运用了“合法权益”与“利害关系”的规范语句。人民法院必须审查当事人的起诉是否具有诉的利益，也就是要回答当事人与行政行为的“利害关系”或者当事人的“合法权益”何在？ 由此，反射利益与公法权利问题暗地里成为人民法院受理行政诉讼，对行政争议作出裁判的核心思维工具。事实上，行政主体在从事行政行为时，也必须认真对待反射利益，才能保证行为的合法性与可接受性。理论上，反射利益作为公法权利的对偶概念，是行政法律关系的核心问题，行政法学需要弥补这一知识短板。这时，拒绝反射利益，或仅将之作为一种识别公法权利的工具，无法更好地解决理论与实践的张力。唯有在理清反射利益的理论脉络与实践状况后，才能回应实践和理论的双重焦渴。 　　 　　一、作为类型概念的反射利益。 　　 　　（ 一） 来源与性质。 　　 　　耶利内克在《主观公法权利体系