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全纳教育对师资需求和挑战 　　提高教育质量的关键是师资，教育的变革和发展对教师不断提出了新的要求。在当今世界各国积极推进全纳教育的形势下，我们的教师做好准备了吗？ 　　 　　一、全纳教育是推进教育公平的必然要求 　　 　　1990年联合国教科文组织等国际组织在泰国宗滴恩召开的世界全民教育大会发表了《世界全民教育宣言》，为全纳教育搭建了平台。1994年在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”则正式拉开了“全纳教育”的序幕。在《联合国人权宣言》发布60周年之际，第48届国际教育大会以“全纳教育：未来之路”为主题，意义深远。教育是人类文明进步的基石，受教育权是基本人权，教育公平是社会公平的起点。放眼全球，各国教育虽取得很大成就，但教育歧视、不平等和排斥现象依然存在。刘延东同志代表我国政府在第48届国际教育大会上做了题为“全面推进全纳教育 促进和谐世界建设”的报告，她强调指出，“中国伟大的教育家、思想家孔子就提出了‘有教无类’、‘因材施教’，这一教育思想与全纳教育理念息息相通。经过新中国60年特别是改革开放30年的努力，这一美好理想正逐步变为现实。”她还进一步倡议，“全纳教育的理念，超越了历史文化、社会制度和发展阶段，反映了不同国家、民族和信仰的人们对没有排斥、没有歧视的教育的向往，要广泛普及，落实到行动，持续长久地推进。” 　　全纳教育是以公平和平等作为伦理哲学基础的。它的价值取向从社会层面来说，是推进教育的民主化，强调人人享有均等的教育机会，不被排斥。这个均等不仅指入学机会均等，而且包括学习过程机会的均等，成功机会的均等；不仅指形式上的均等，而且指实质上的机会均等，即每个人的不同学习和发展的需要都得到满足，得到“充分的帮助和支持”。它的价值取向的另一面是促进学生的全面发展，“培养学生成为社会的正式成员来面对未来生活”，因此它要求“全体学生的参与”。这种参与是学生自主积极的参与；是学生从自己发展的需要和社会需要出发，有选择的参与，是有效地参与到合作的群体中，相互理解和尊重，优势互补，进行实质性的合作。???体现了全纳教育的以人的发展为本的理念，体现了全纳教育不同于现行教学实践中普遍存在过于追求知识客观化或外在化的工具主义的价值取向，而是以学生全面的最大限度的发展为价值取向。全纳教育的价值追求不但体现在改革目前的教育体制，还体现在改革普通教育的课程和教学方式方法等方面，加快教育的平等和教育的多样化，改变“发现和选拔适合教育的儿童”为“创造适合每一个儿童的教育”。 　　 　　二、全纳教育对教师的挑战 　　 　　全纳教育涉及到教育体制、课程、教法及师资、教育资源等许多问题。要使全纳教育真正走向实践，体制要改革，课程要改革，教学要改革。 　　全纳教育既强调学校要容纳有不同需要的、有差异的所有学生，又强调给全体学生提供平等的参与机会，让他们接受有效的教育。这就必然要求在班集体教学中处理好共性与个性的关系，实施差异教学（差异教学是在班集体教学中有效照顾学生差异的教学的简称），在集体活动中让每个人得到很好发展。很难想象，普通学校接收了各种不同需要的儿童，而不实施差异教学，仍然采用统一要求、统一教学活动、统一考核，能让每个学生都有均等发展机会，并得到很好发展。事实上，如果这样，那些原本困难的、残疾的弱势群体是不可能有效参与到学习活动中，也不可能得到很好发展的，他们只是形式上享受了平等权利。 　　全纳教育强调的是“要加强学生的参与，减少学生的被排斥”。这体现了加强普通教育的两大内涵，即教育的平等和教育的多样化。教育的平等包含两层意思：一是每个人都具有相等的机会，接受最基本的教育；二是每个人都具有相等的机会接受符合其能力的发展的教育。[1]而各人的能力是不一样的，这样的教育必然是差异教育。真正的教育平等不是对人人提出同样要求，人人享有同样的学习条件和待遇，而应是尊重差异，建立在平等基础上的区别对待，最大限度地满足每个人学习和发展的需要。正像亚里士多德所说，给同样的人不同的待遇，给不同的人同样的待遇都是不公平的。教育的多样化也不是无的放矢的多样化，而是针对学生的差异、学生的不同需要，为了给学生均等的教育机会，而提供的多样化的教育。从这个意义上说，多样化的教育教学就是应对学生不同情况的差异教学。没有差异的教学不能适应每个学生的不同情况，很难保证每个学生积极有效地参与到学习活动中来。 　　在全纳教育的环境中，要求教师民主平等地对待每个学生，给每个学生均等的教育机会，满足每个学生不同的学习需要，促进每个学生在原有基础上得到最大限度的发展。这就要求教师具有教育测查诊断的能力，教学多元设计的能力，运用多样化教学方法手段的能力，课堂发动学生交流合作并有效监控的能力，弹性评价能力，等等。特别是残疾儿童等弱势群体，他们既有与普通学生身心