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分层化国家职业标准体系什么样 　　我国现行职业标准体系发端于20世纪50年代建立的工人技术等级标准，它在不同的历史时期为我国企业劳动力管理进技术工人队伍素质的提高和国家职业资格证书制度的建设发挥了重要作用。然而，随着时代的发展，特别是近年来科技进步的加速和产业结构调整的加快，以及我国加入WTO，企业面临更加激烈的竞争，企业和用人单位对劳动者的素质要求越来越高，要求员工一专多能，胜任不同岗位甚至不同职业的工作。与这样的要求相比较，我国现行的职业标准有很多不适应之处。为此就国家职业标准的建设提出一些设想。 　　 　　两标并存一个针具体工种，一个针对具体职业 　　 　　我国现行的国家职业标准体系中实际上是两种标准并存工人技术等级标准和国家职业标准。工人技术等级标准建立于1956年，后于60年代、70年代、80年代由劳动部组织有关行业主管部门进行了三次修订。到90年代中期，修订完成了约4000个工种的工人技术等级标准。1999年我国第一部《职业分类大典》颁布后，劳动和社会保障部根据推行国家职业资格证书制度的需要，在总结制定工人技术等级标准经验、借鉴国外方法的基础上，开始按照新的模式制定国家职业标准，迄今为止已制定完成了200多个职业的国家职业标准。这两种标准，一个是针对具体工种，一个是针对具体的职业，反映了特定的工种和职业的工作能力要求。特别是从1999年后按照新模式制定的国家职业标准，突破了原先的学科导向，贯彻了“以职业活动为导向，以职业技能为核心”的指导思想，更加全面地反映了工作现场的要求，在工人技术等级标准的基础上前进了一大步。 　　然而随着产业结构调整和终身就业方式的终结，劳动者面临着更加频繁的职业变化，只掌握一种技能的人已经很难适应这种变化，很难在职场上站稳脚跟。与此同时，只适用于单个职业或工种的职业(工种)标准也难以满足劳动者掌握多种技能和跨职业技能的需要。建立有利于增强劳动者适应职业变化能力的多层次国家职业标准体系的必要性显得比以往任何时候都更突出。 　　 　　四大技能标准构成完整体系 　　 　　1998年，原劳动部《国家???能振兴战略》课题组在其主报告中提出了“国家职业标准体系分层”的设想，按照适用范围，将职业技能分为：职业特定技能、行业通用技能和核心技能三个层次。相应地将国家职业标准划分为三个层次：职业特定技能标准、行业通用技能标准和核心技能标准，为我国职业标准体系的建设提供了一个很好的思路。按照这种方法进行分层，实际上在行业通用技能和核心技能之间还有一个层次的职业技能一一跨行业的职业技能。因此，笔者认为，国家职业标准体系应由职业特定技能标准、行业通用技能标准、跨行业职业技能标准和核心技能标准构成。 　　 　　(一)职业特定技能标准：种类最多，层次太少 　　职业特定技能标准就是现行的工种标准和职业标准从数量上看，工种标准和职业标准是最多的。按工种分有4700多个(1992年《中华人民共和国工种分类目录》)，按职业分有1838个(1999年《中华人民共和国职业分类大典》)。从适用范围看，工种标准和职业标准相对较窄，所涉及的知识与技能大都是一个职业或工种特有的，比如美容师和厨师的知识和技能要求完全不同。工种标准或职业标准更多强调的是知识与技能的“专”与“精”。一般来说，从业人员达到工种或职业标准的要求后，就能胜任某一个专门职业或工种下面一个或数个具体岗位的工作。但当从业人员的职业或工种变换后，他很难将原来的知识和技能迁移到其他的职业或工种上去些工种，更是如此。 　　 　　(二)行业通用技能标准：面向多个工种或职业 　　行业通用技能，顾名思义，就是在一个行业内通用的技能。根据行业划分的大小，每个行业的通用技能的数量多少不等。但总的来说，行业通用技能要比特定职业技能少得多。从适用范围来看，行业通用技能要比职业特定技能宽，它面向的是一群工种或职业。因为它所涉及的知识与技能涵盖了若干个工种或职业。如制造业中的“安装与维修”、“物流与仓储管理”等。从业人员掌握了一项行业通用技能后，就能适应一个行业内若干个工种或职业的工作。比如一个工人掌握了“安装与维修”的基本技能后，就能够很快适应钳工、维修电工、机器安装工等不同工种或职业的工作。行业通用技能的提出，顺应了生产和服务企业中单一工种向复合工种转变的趋势。针对行业通用技能制定标准。一方面有利于增强从业人员适应岗位变化的能力；另一方面也可以减少标准制定过程中的重复劳动。目前，由于我们缺少行业通用技能这个层次的标准，就遇到了类似在船舶业中制定“船舶电工”标准的问题。如果我们有“安装与维修”这样的行业通用技能标准，上述问题就不会出现了。因为“船舶电工”的很多知识与技能都包含在“安装与维修”这个行业通用技能标准中。培训“船舶电工”时，只需在“安装与维修”的基