建设工程造价管理体系有效建立.docVIP

建设工程造价管理体系有效建立 　　【摘要】为了提高建设项目的投资效益，应充分重视建设项目工程造价体系的建立。本文论述了建设项目造价管理体系的重要性，同时指出了工程造价管理在实际工作中应重点注意的几个方面。 　　【关键词】建设项目；造价管理体系；建立 　　 　　建设项目造价管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目招投标阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，每个阶段都需要进行造价管理。因此，建立起适应工程建设实际情况的工程造价管理体系对于投资决策和造价控制有着重要的意义。 　　1 建设工程造价管理体系建立的重要性 　　1.1 造价管理体系的建立，是建立正确计价依据的基础。我国现阶段造价管理的改革，以转换政府机构角色，形成造价管理市场化为目的，改变多年以来的政府机构制定的以定额为主要计价依据的模式。但造价工作同时又必须有据可依，有章可循，这就要求相关部门不断完善现有的工程造价管理体系，这将会对造价管理市场化过程起到重要的推动作用，保证造价管理改革的有序进行。 　　1.2 造价资料管理的建立，有利于促进信息互融，技术进步，提高社会生产水平。完善有效的造价管理体系，为建筑领域信息的互通提供了有效途径。通过对造价信息的分析和对比，使用单位可以从中找到适合自身需要的新工艺、新技术、新方法等，从而实现现代社会的信息融合，降低生产成本，提高社会生产力水平。 　　2 建设工程造价管理体系建立的几点措施 　　2.1 转变政府职能，减少行政干预，加快企业经营机制转换 　　要实现工程造价全面放开，由市场定价，必须进一步转变政府职能，减少行政干预，政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控，变原有的直接控制为间接管理，要在国家对工程造价实行宏观调控下，给企业一定的定价自主权，使企业发挥其主导作用，为工程造价市场化提供良好的外界条件。同时，加快企业经营机制转换，使建筑企业在市场经济的激烈竞争中，真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力。此外，改革工程造价管理，还要实行量价分离，即将目前的定额消耗量与定额基价分离开，定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价则实行动态管理，由计划价格改为指导价格，从而缩小工程造价与其实际价格背离的距离。 　　2.2 推进全面工程造价管理 　　全面工程造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。（1）重视投资决策阶段工程造价的确定。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，推进工程造价控制。（2）设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行按工程量清单计价方法招投标打好基础。（3）制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。 　　2.3 加强全面风险造价管理 　　工程项目全面风险造价管理工程项目的实现过程是一个存在很大不确定性的过程，造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理，主要包括四个相关阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监控，这四个阶段发生于项目的全过程。而全面风险管理则强调风险识别、风险评估、风险处理和风险监控发生于项目的全过程，它应该是一个连续的环状结构。对于影响造价的风险事件，可采用风险规避、风险分担、风险转移、风险、化解等具体方法予以控制。在控制过程中，不断地调整造价目标，以使其满足工程项目和抵御风险的要求。 　　2.4 采取有效的报价形式，保证有效竞争的实施 　　尽管工程造价过渡期的工程报价形式是多样的，如有综合单价包干报价、综合合价包干报价、总价包干报价或几样形式相结合的报价。报价的多样性，迫使施工企业在实际实施报价时，要有完备的报价形式以适应不同的要求，这就要做到：制定的报价模式要多样化且能够兼容现行单价报价、合价报价等的报价模式；计算工程量，组价和计算要方便快捷；对所有数据要有分析和对比；能够形成自由设计的报表；能够随时提供报价审核功能；借助计算机、信息网络等高科技手段，对工程造价数据进行信息化服务。 　　2.5 推进招标承包制 　　建设项目招标承包，实行公开招标，公平竞争，优胜者中标并签订合同，实现了控制工程造价的目标，有利于促进技术进步，优化工程建设，提高投资效益，同时能够层层落实责任，调动所有参加工程建设单位的主观能动作用，达到保质、保量、按期完成工程建设任务。一方面招标工程建设工期由业主确定，业主有主动权，不会拖长工期。加之招标费用有限，招标带来的经济效益完全可以抵