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新农村社区可持续性规划中问题与对策

新农村社区可持续性规划中问题与对策   摘要:文章通过分析目前我国农村村庄规划建设中存在的问题和原因,提出在新农村建设中大力推广以可持续发展为核心内涵的生态规划设计理念,是新农村规划与建设对建筑师提出的新课题也是新农村建设的必由之路。   关键词:新农村社区;可持续发展;规划;生态   Abstract: in this paper, through the analysis of the current rural villages planning existing in the construction of the question and the reason, and puts forward the construction of new rural areas to popularize the sustainable development is the core of the connotation of ecological planning and design idea, is the new rural planning and construction for architects propose new topic is the only way of new rural construction.   Key words: the new rural community; Sustainable development; Planning; ecological          中图分类号:TU982.29文献标识码:A 文章编号:    近年来随着农民收入增长、生活水平的提高以及国家农村土地政策的调整,农村住宅已进入了更新换代的高峰时期,村镇住宅的能源消耗也同时发生着前所未有的变化[1]。因此倡导节约资源,建设资源节约型农村社区必将在全国范围内节约大量资源,可以大大促进我国建设节约型社会的进程,缩短与世界发达国家间的距离,实现可持续发展战略。在新农村建设中大力推广以可持续发展为核心内涵的规划设计理念,采取适当的技术措施,营造环境优美、功能完善、设施配套的社会主义新农村,是新农村规划与建设对建筑师提出的新课题。   1 目前我国农村村庄规划建设中存在的问题和原因   1.1 村庄规划建设中存在的问题   ①土地资源严重浪费    我国农村居民点主要是以自然村的形式存在的,农村普遍人口规模偏小、布局分散,同时缺乏村庄规划设计的指导控制,大部分农村“建了新房不拆旧房”的现象十分普遍,致使旧房闲置增多,新房多占宅基地,村庄建设无序,占用大量的耕地,浪费土地严重。农村居住点分散的特征也使得农业难以形成适度规模经营,影响了土地的集约利用和农业现代化的实现。    ②居住环境质量差    由于农村居民点经历了漫长的形成、发展过程,由于缺乏科学的规划指导,农村的建设普遍存在着很大的随意性,致使房屋排列无序、各年代建设的房屋并存,道路曲折不整,普遍缺乏公共绿地、公共活动场地,用地结构失衡。   ③基础设施缺乏    由于农村居民点布局分散、规模较小,且缺乏稳定的财政保障,无法维持诸如教育文化、卫生、道路网、绿化系统、污水处理等公共设施的运营,因此很难在每个村庄都做到配置适当的公共服务设施和市政基础设施,这就给农村居民的生产、生活带来种种的不便,严重阻碍了农民生活质量的改善。且由于传统的生活生产习惯,牲畜粪便及各类生活垃圾随处堆放,工副业废水随意流淌,而大多数工副业废水都对土壤有着副作用,甚至渗入地下,污染水源,直接影响到居民的身体健康。   ④生态环境堪忧    村庄整体环境趋于恶化。生活垃圾、污水、乡镇及个体企业废弃物等缺乏处理,随处可见,严重污染了生活环境、水源和农田,破坏了生态系统,导致农村生态系统的单一化,增加了其脆弱性。   1.2 村庄规划建设存在问题的原因   ①规划滞后,认识不到位    过去各级政府不够重视村庄建设,普遍存在“重城轻乡”的现象,且规划设计单位也局限于对城市的研究,对农村缺乏更为有效的理论指导。对贯彻国家提出的“城市支持农村”的战略决策尚未落实到村庄规划建设层面,缺乏实质性措施。村委会本身更缺乏对村庄规划重要性的认识。导致无序建设严重,往往既浪费土地,又破坏资源与环境。    推进村镇规划建设,可以开辟大量新耕地,改变农村脏、乱、差的面貌,改善农   民居住环境,可以大大降低公共设施建设成本,实现农村生活现代化。   ②规划建设缺乏资金支持    自改革开放以来,上级政府对村庄规划缺少必要的政策和资金支持,多数村庄由于集体经济困难,造成无力拿钱或不愿拿钱做规划。地方政府对争取来的农业项目资金全部用于种、养、加工等产业的扶持,

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