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浅议农村公路养护中通病及防治措施 　　【摘要】公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。随着公路建设的大规模发展，2010年底，全国公路总里程突400万公里，公路养护的任务也越来越艰巨。农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施。近年来，我国农村公路建设速度日新月异，但已建成的农村公路的养护管理存在诸多问题。在农村公路建设飞速发展的同时，农村公路养护问题已经成为制约农村公路实现其应有功能的瓶颈。 　　【关键字】农村公路；公路养护；防治措施 　　 　　自改革开放以来,国家投入很大一部分资金改变农村公路的落后面貌。农村公路是全国公路网的重要组成部分，是为农村发展提供必要运输来往的交通基础设施，对改善农村的生产生活条件乃至社会的发展具有至关重要的作用。公路建设的发展,带动着养护发展，搞好农村公路养护管理成为推进农村经济发展的基本条件之一。在农村公路建设取得重大进展的同时，我们也应清醒地看到随着农村公路的迅速增加，农村公路养护需求与养护能力之的矛盾也越来越明显。完善现有农村公路养护管理体制，缓解农村公路养护与农村公路快速发展之间的矛盾，逐步实现农村公路护养的规范化、正常化。必须解决好养护管理中存在的问题，以保证道路的完好、畅通。 　　1 农村公路护养的现状 　　农村公路连通着城郊和乡村，是国干的重要补充，对农村经济的发展起着直接的推动作用。近年来，为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，更好的服务于农村经济和社会发展,国家开展了 “村村通公路”的政策，在此政策的推动下，我国的农村公路建设迅速发展 ，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成，然而，从全国情况看,农村公路养护管理普遍存在主体不明确、养护管理资金匾乏、管养体制不健全等问题。 　　中国交通部在过去的一个5年发展计划中，提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”的口号，启动了新中国成立以来规模最大的农村公路建设工程。因此，农村公路管养的政策、措施、乡(镇)交通管理机构的建设都取得了极大地发展，到2005年9月，我国农村公路总里程已达290万公里，全国99.6%的乡被、92%的建制村实现了通公路。一方面，连通千家万户的农村公路网络已初步形成，另一方面，公路养护工作还不够深入细致，具体表现在乡村公路的安全标志 、附属工程等不完善，新建道路无法正常接养，原有道路也由于没有完善的体系而无法得到养护。常言道，公路建设“七分建，三分养”，我们必须加强对农村公路护养问题的管理，农村公路网的建成对解决“三农”问题，促进农村社会经济的发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐起到了很重要的作用。 　　2 农村公路护养存在的问题 　　公路养护是指为保证公路的正常使用而进行的经常性保养、维修和修复灾害性损坏,以及为提高使用质量和服务水平而进行的加固和增建。各地方政府应尽快制定符合本地实际情况的农村公路建设养护管理政策。在农村公路建设取得重大进展的同时，我们也应清醒地看到随着农村公路的迅速增加，农村公路养护需求与养护能力之间的矛盾也越来越明显。随着农村公路的建成，公路养护的重要性正日益突出，因此如何解决好养护管理中存在的问题，以保证道路的完好、畅通，是我们急待解决的一个课题。本文就我国农村公路养护现存的一些共性问题做一些探讨和研究，希望为我国的发展尽一份力。 　　2.1 公路养护认识不到位 　　广大群众认识仅限于“修路”，忽略了爱路、护路的重要性，同时乡村群众爱路护路意识淡薄,经常以路为场堆放沙、石等建筑材料,对路面造成损害, 有些村民挖路用来做浇田用的水渠；在路面上打场晒粮、堆粪、堆土、种植农作物等。致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。另外,农村公路养护管理人员缺乏必要的业务技术培训,养护质量不高,无法满足农村公路养护管理的需要。重建轻养、以建代养的粗放式发展模式，使得农村公路陷人“建设――损坏――再建设”的恶性循环境地，服务性能下降，投入产出效能低下。相关的管理人员和乡村群众没有认识到路的使用年限和质量的好坏直接和他们的经济紧密相连的重要关系。这些都是当前农村公路养护管理存在的突出问题。 　　2.2 养护资金短缺和养护体制不健 　　养护队伍不健全，不稳定，人员素质偏低，职工总体素质不适应目前公路养护的科学化，在掌握新材料、新技术、新工艺等方面能力比较欠缺，这直接影响了养护的质量和水平，另外农村公路养护政策不完善、乡村道路养护管理机制不健全,失养现象很普遍,由于养护管理不到位,导致部分新建的公路损坏非常严重,造成极大的财力浪费。在养护资金方面，虽然国家对农村公路养护每年给予一定补助,但地方配套的资金普遍偏少。近年来社会经济发展迅速，而养