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浅谈煤炭资源开发利用可持续发展 　　 摘要：随着我国对环境保护的日益关注，如何在煤炭资源开发过程中，减少环境破坏和污染，实现煤炭工业的可持续发展是我们面临的重大课题。本文作者首先就当前我国煤炭资源开采利用存在的突出问题进行了介绍，然后分析了煤炭资源开发利用可持续发展的制约因素，最后就促进煤炭资源开发利用的可持续发展提出了自己的一些建议和意见。 　　 关键词：煤炭资源；开发利用；可持续发展 　　Abstract: along with our country more and more attention to environmental protection, how to of coal resources in the development process, reduce the environmental destruction and pollution, and realize the sustainable development of the coal industry is we are faced with a very important problem. The author first on the current China coal resources exploitation using existing prominent problems are introduced, and then analyzes the development and utilization of coal resources sustainable development restriction factors, and finally promote the development and utilization of coal resources sustainable development proposes some Suggestions and opinions. 　　Keywords: coal resources; Development and utilization; Sustainable development 　　 　　 　　 中图分类号：F407.21文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　 煤炭资源利用的可持续性要求煤炭在开发过程中尽可能减少浪费。提高资源回采率，尽可能减少对其他资源的连带破坏和浪费(如土地、水等)；资源利用的可持续性还要求煤炭及其产品在综合利用过程中充分节约。提高使用效率，通过技术进步充分挖掘既定的煤炭资源中的“附加值”。 　　 根据国家计划委员会组织的专题研究，煤炭工业可持续发展的内涵包括：①以矿区为基础，实现矿区的人口、经济、社会、资源及环境的相互协调发展；②向社会提供洁净燃料、原料和动力；③依靠科技进步，提高资源回收率和利用率，降低物耗、能耗、减少生产成本、提高经济效益，使之成为通向未来持久能源开发的桥梁；④煤矿区可持续发展中存在的主要问题是资源、环境、开发布局、小煤窑和产业结构等问题。 　　 煤炭工业可持续发展的评价指标体系包括下列四级：一级，可持续发展；二级，经济发展水平、社会发展水平、环境??护、资源回收利用；三级，综合开发、洁净煤技术、洁净开采技术、环境保护措施、资源管理；四级，团体公众参与。 　　一、当前我国煤炭资源开采利用存在的突出问题 　　 煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。新中国成立以来，煤炭工业取得了长足发展，为国民经济发展作出了重大贡献。我国1949年的煤炭产量为3243万t，2010年的煤炭产量达到33亿t，成为世界第一产煤大国。但是，按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观要求，仍存在较大差距。具体表现在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等方面。 　　二、煤炭资源开发利用可持续发展的制约因素 　　 笔者认为，煤炭工业传统的发展观和低水平粗放式发展道路，是造成上述问题的根本原因，主要体现在下面几个方面。 　　 2.1 对煤炭工业的可持续发展认识不足，管理体制和运行机制不合理 　　 从总体上看，人们对能源节约与资源综合利用的重要性和迫切性还缺乏足够的认识，在发展思路上只注重短期利益，缺乏整体意识、长远眼光和社会责任，没有循环经济理念，不注意煤炭资源的综合利用和环境治理，导致当前我国煤炭工业仍处于大量浪费和粗放开发、简洗加工、低效利用、污染环境和效益低下的状况。由于国家宏观调控政策不到位，煤炭产业与上下游产业、相关产业和地方经济的发展协调得不好，资源优势不能真正转化为经济优势。 　　 2.2 矿业监督管理机制不健