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略论司法工作“人民性” 　　[摘要]司法工作的“人民性”是近年来法学理论和司法实务中的新兴热点。本文从历史沿革、权力运作、概念辨析、实践效果等方面，先后探讨了与司法“人民性”相关的五大热点问题。 　　[关键词]司法工作　“人民性” 　　近年来，伴随着全国法院连续开展“人民法官为人民”、“群众观点大讨论”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等大型主题实践活动，人民法院的“人民性”、司法工作中的“群众观点”、对人民群众的“情感认同”等概念受到了较高的理论和实践关注，如何准确认识成为了各级法院工作面临的重大课题。 　　一、怎样看待“人民性”在新中国司法制度中的历史地位? 　　从1957年“反右”斗争开始到1976年“文化大革命”结束，共和国司法制度历经坎坷，有关法律的虚无主义、教条主义、经验主义、工具主义、实用主义等思潮在新中国早期法制进程中先后盛???。但不难发现，无论哪一阶段的司法制度，贯穿始终的主线和典型特征都是“人民性”，这其中既包括为捍卫新生人民政权和维护人民利益而进行的各项司法活动，也包含在革命激情与非理性等因素影响下被扭曲的、种种以“人民”的名义开展的司法实践。 　　新中国司法制度中浓厚的“人民性”色彩不仅有着巨大的历史惯性和影响力，一直以来它还是我们反抗西方敌对势力意识形态腐蚀的重要依据。西方通过兜售所谓“三权分立”、多党制等政治理念和体制模式，企图迫使我们改变、放弃中国特色社会主义司法制度。对于这种“西化”、“分化”的思想文化渗透，我们只有正确认识和牢固坚持我国司法制度的人民性属性，并把人民性作为我国司法的核心价值、精神支撑和本质特征，才能有效防范和抵御各种错误思想观念的干扰和侵蚀。 　　二、怎样认识人民性与司法的关系问题? 　　我国宪法明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。司法权作为一项国家权力，司法事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，都具有人民性。人民法院作为代表国家行使司法权的审判机关，自然承继人民性的属性特征。换言之，法院、法官作为中国特色社会主义事业的实践者和捍卫者，为了与国家性质和权力属性相适应，就必须确立人民性乃是中国特色社会主义司法活动本质属性的基本观点。此外，人民性也是党的群众路线在我国司法领域的直接体现，是在充分考虑我国国情，结合中国革命和建设事业正反两方面经验教训，积极吸收人类法治文明优秀成果的基础上形成的。而进入到改革开放新时期，人民性则更是科学发展观、“以人为本”理念在司法领域的体现，是社会主义司法制度自我完善和不断发展的必然要求。 　　三、“群众观点”与司法人民性有何关系? 　　司法工作是一项与人民群众直接打交道的社会工作，走群众路线，从群众中来，到群众中去，是我国司法制度不断发展、壮大、成熟的内在动力，也是社会主义司法制度区别于其他任何司法制度的一个根本标志。所谓群众路线，就要做到从社情民意中体会法律的精神，从人民群众的观点意见中寻找定纷止争的智慧和答案，从人民群众的理解评判中发现自身工作的不足和薄弱环节。只有尊重群众观点，司法制度建设和改革才有强大动力，司法工作才有减少和防止错误发生的可靠保障，司法事业才有汲取智慧和力量的不竭源泉。可以说，群众观点就是司法人民性的落脚点，是判断司法人民性是否落到实处的基础指标。司法人民性就体现在专业审判与群众路线的统一上：要遵循法律原则，同时要尊重群众观点；要恪守法律程序，同时要考虑群众诉求；要讲究逻辑规范，同时要听取群众意见。只有坚持法院工作与群众路线相统一，坚决走“司法依靠群众、群众参与司法；司法服务群众、群众认同司法”的司法大众化、人民化的路子，司法事业才能健康发展。 　　四、背离“人民性”、忽视“群众观点”对司法工作有何影响? 　　办案是法院工作的第一要务。一旦背离“人民性”、忽视“群众观点”，法院工作便会失去人民群众的理解支持，成为无本之木、无源之水，很可能在办案工作中出现以下问题：一是肆意司法。法官本应公正严格办理案件，以维护人民群众的合法权益为依归，尽量减少人为因素或制度缺失造成的司法不公，然而法官一旦偏离为人民服务的思想指导，则有可能出现不负责任或者肆意妄为的司法行为，造成司法不公。二是效率低下。效率是实现司法公正的基本要求和应有之义，然而法官一旦漠视人民疾苦和诉求，只图自己的轻松安逸，就很可能置各种法定期限于不顾，得过且过，久拖不决，浪费国家司法资源，造成群众不满。三是消极司法。“被动性”曾被看作是司法规律，至今就具体个案而言仍有一定意义。但基于中国国情和司法的人民性，我们更应当提倡能动司法，否则就难以化解群众观念中被动司法与为民服务的矛盾，法院工作就无法充分发挥出其化解社会矛盾、保障人民权益、维护社会稳定、服务经济发展的积极作用。四是司法腐败。廉洁公正是人民法院的“生命线”，司法不廉是损害司