浅谈建设工程管理中容易被忽视几个问题.docVIP

浅谈建设工程管理中容易被忽视几个问题 　　摘要：为了加强对建设工程的管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全,国家制定了相关的法律和条例尽管如此,现在很多工程还是存在许多问题。本文分析了建设工程管理中存在的相关问题,并针对这些问题提出个人的建议。 　　关键词：建设工程；管理；存在的问题；对策 　　一般而言，一个建设工程项目从投资意向到项目建成的全过程，大体可分为投资决策、项目实施前的准备工作、项目实施、项目建成和总结四个阶段，业主对工程项目的管理则是贯穿于这四个阶段的全过程管理，是一项量大面广、复杂多变的高智能的管理活动，为能保证项目的顺利进行和达到预期的各项目标，笔者根据多年的工程项目管理经验，认为有几个问题容易被忽视，应特别注意，详述如下，供同行参考。 　　1 设计阶段的管理问题 　　项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。据有关资料分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，设计阶段的重要性不言而喻，但由于这些数据缺乏直观形象的体现，节省与浪费都远没有施工阶段来得具体实在，因此人们对设计阶段管理的重视程度往往不及施工阶段的管理，表现为给予设计的周期过短、不积极配合、盯得不紧、审得不严等等，造成设计粗糙，深度不足，广度不全，技术方案不佳等毛病，给施工阶段留下了变更过多的根源，使造价和工期得不到有效的控制。要改变这种普遍存在的被动局面，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手： 　　1.积极推行公开设计招标 　　选择一支有实力的设计队伍，是做好设计工作，保证设计质量的前提，要一个整体素质低下的设计团队拿出一个令人满意的作品是难以想象的。通过设计公开招标，提供一个公平的透明的竞争平台，招仕纳贤，就能让真正有实力的队伍脱颖而出。有了好的队伍，事情就有了好的开端。反之，如不采用招标方式，搞内幕交易，违规操作，不仅不能提高经济效益。 　　2.必须给予合理的设计周期 　　由于说不清楚的原因，不少使用国有资金的工程项目，往往有这种现象：本来早就该上的项目早期总是拖拖踏踏，犹犹豫豫，耗费大量的时间，等到下决心上马的时候又变得急不可待，要求在较短的时间内必须完成（通常以某个节日为节点），人为的制造诸多“应急工程”、“政治献礼工程”，其直接后果便是压缩包括设计周期在内的整个建设工期。俗话说“慢工出细活”。如此就为施工阶段出现大量的变更埋下了不良的种子。因此，无论如何，给予设计合理的周期是非常必要的，这可以通过向上级领导进行耐心科学的解释来争取，毕竟，很多时间节点都是“拍脑袋”定出来的，并非客观的需要。 　　3.密切跟踪，做好服务 　　业主作为工程项目的投资方，在整个项目实施过程中自然而然地处于主导者的地位，因而往往只重视“管理”，而忽视“服务”，未能及时向设计单位提供真实、完整、准确的工程基础资料，未能很好协助设计单位与其他相关单位进行沟通以获取所需信息等等，而这些工作都是设计单位圆满完成设计任务的重要保障，所以，作为业主，一定要转变习惯观念，把服务工作重视起来，及时解决设计单位的各种外围问题，使之能够集中精力，全力以赴，做出符合实际、安全适用、经济美观的设计成果。 　　4、加强合同约束。 　　对合同条款的设计，不应局限于标准的设计合同格式。在标准格式设计合同里面，虽然也约定了设计错误的相应责任，但事实上，根据本人的工作经验，在工程实施过程中，不论出现了多少的设计变更，造价增加了多少，只要不出现重大的质量事故，是极少会去追究设计单位的责任的，主要原因是：要正式界定变更是否是由于设计错误或遗漏造成的难度很大，条款可操作性增强了，约束力自然提升，经济利益的强大驱动力可大大增强设计单位的责任意识，促使其严格进行内部管理，认真把好每一道质量关，最大限度的减少设计的错漏和不合理现象。 　　2 施工招标阶段的问题 　　招投标活动是一个择优选出承包商的重要环节，招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目的关键，它的编写不但要立足于控制好工程的质量、工期与造价，还要兼顾考虑好怎样方便后续的管理工作，而后者常常容易被忽视，以致给日后的施工管理工作带来不少的麻烦。 　　1.工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额分项。 　　对于可能在施工中增加较多的单项工程量，应约定当工程量增加超过a%后，该项单价下调b%。 　　2.工程量清单所列分项外的可预见的变更情况，须约定一个可操作的安排，如提前或拖延工期的奖励惩罚办法等。 　　3.对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的技术要求（功能、型号、、外观色彩等）应尽量做到详尽描述；