关于林业内部会计监督问题思考.docVIP

关于林业内部会计监督问题思考 　　【摘要】 内部会计监督的缺失和弱化，不仅严重影响企业的经济效益，更是滋生不法行为的土壤。随着林业从原来木材生产向生态建设为主转变，财政各项林业专项资金的投入，为防止国有资产流失，制止和预防经济犯罪，当务之急需要健全林业内部会计控制制度，提高会计信息质量和林业资金使用效率。本文试从林业内部会计监督现状分析，提出强化林业内部会计监督的几点对策和建议。 　　【关键词】 林业内部 会计监督 现状分析 对策建议 　　林业作为国民经济的重要组成部分，既属于大农业，又是基础产业和原材料工业，兼有经济、生态和社会效益。会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展，林业企业的经营和发展，离不开会计监督的有力支撑和保障。会计监督包括：单位内部会计监督、 国家（即政府）监督和社会监督。本文试从林业内部会计监督现状分析，提出强化林业内部会计监督的几点对策和建议。 　　1. 林业内部会计监督的现状分析 　　1.1林业内部会计监督意识淡薄 　　林业单位负责人由于文化水平、经验的限制对林业内部会计监督的作用认识不足，他们认为林场、采育场、苗圃等不比大公司，生产量不多，收入不高，没有必要加强会计监督。内部会计监督的主体是会计机构和会计人员 ，监督对象是单位的经济活动，但是林场、采育场等单位一般只设置一名会计和一名出纳，林业站只设一名报账员，有的单位临时指点无会计从业资格证人员办理财务收支。各林场、林业站管理人员少，管理松懈，普遍存在手续不健全，内容不完整，数据不准确，账实不相符，会计监督意识淡薄。 　　1.2林业内部会计监督制度不严密 　　林业企业受森林资源自然条件的限制，其基层生产单位分散，森工企业和国有林场大都坐落在边远山区，办公设备落后，林业财务基础工作薄弱。内部牵制制度的缺失和弱化是林业内部普遍存在的问题，如不少单位票据分管、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立。一些基层林业站，在编在职人员只有两三人，会计、出纳、审核等事项由一个人包办，一个人身兼几???岗位。有的林业单位专项经费支出随意性较大，将正常的公用经费放在专项经费中开支。资产管理混乱，许多资产有物无账，有账无物，有账无卡，有总账而无明细账，家底不清。原始凭证的取得或填制不合法，人为的捏造会计数据，设置“小金库”，乱摊成本，隐瞒收入，虚报利润等。 　　1.3林业财会队伍综合素质低 　　林业单位一般在郊区，各方面的条件落后，交通不便利，工资水平相对较低，财经类的大中专毕业生很少自愿到山区工作。现有的财会人员普遍文化水平低，专业知识基础差，很多不了解林业生产的特性，导致财务理论与林业生产经营不能很好的联系。近年来，大部分加工企业以木材生产为主转向生态保护为主，大量生产经营活动减少，相对财务业务量也在减少，致使财务机构减员，从事财务的人员对业务也不要求精益求精，认为会记账就行了，能应付主管部门和税务、财政、审计检查就行了，满足现状，没有学习意识和上进心。法制意识淡薄，常在负责人的唆使下造假，导致会计信息的失真。 　　2. 强化林业内部会计监督的对策，防范会计舞弊 　　2.1以《会计法》为主导，《新企业会计准则》为核心，建立健全适合林业内部会计控制基本规范，保证林业内部会计监督工作的顺利进行。 　　2.2强化会计监督意识 　　内部会计监督的成败，取决于职工的意识和行为，而领导者的会计监督意识和行为是关键。组织林业系统各场站负责人学习《会计法》和各项财经法规，《会计法》规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。明确林业单位负责人作为单位会计行为的责任主体地位，必须懂财务，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，自觉接受内部会计监督，不得以权力干预会计人员的工作，以身作则起表率作用。 　　2.3发挥内部审计与内部会计监督相辅相成的作用。 　　内部审计作为单位内部会计监督的再监督，财会部门要搞好财务管理，严格会计监督，有赖于内部审计给予必要的支持。因此，会计监督与内部审计缺一不可，不能相互取代，两者是相辅相成的关系。按照《中华人民共和国审计法》规定，因在林业系统内部单独设置内部审计机构，即进行内部会计审计时，应当由除会计机构、会计人员以外的专门机构或人员进行，保持相对独立性。内部审计机构对林业各单位情况了解，容易发现其内部存在的问题，资金使用是否合法。当然这就要求审计人员不断改善自身应有的知识结构，精通财务知识和审计技巧。内部审计作为单位内部控制监督体系的一部分，要与单位的会计监督紧密配合，相互支持。 　　2.4培养高素质的财会人员 　　会计监督受诸多因素制约，关键还是人，因此只有提高会计队伍的整体素质，才能强化会计监督功能。首先，加强财会人员的职业道德教育，财会人员应以客观事实为依据，向信息使用者提