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印度服务外包成功经验及对我国启示 　　一、我国承接国际服务外包现状及存在的问题 　　（一）我国承接国际服务外包现状 　　我国的服务外包产业起步较晚，在承接国际服务外包中所占的份额较小。目前，中国外包业务占全球外包业务的市场份额与印度所占的国际市场份额仍有较大差距，仅为印度所占国际市场份额的50%不到。ITO（信息技术外包）是中国服务外包业务承接的主要类型，但我国的BPO（商务流程外包）业务至今仍尚还处于初级发展阶段，大多数服务商还是以数据处理、事务外包为主，能够承接高端服务的企业很少。 　　2011年我国服务外包行业发展速度很快。来自商务部的数据显示，2011年，我国服务外包快速增长，企业承接服务外包合同执行金额323.9亿美元，同比增长63.6%。其中，承接国际（离岸）服务外包合同执行金额238.3亿美元，同比增长65%，比上年提高22个百分点。与此同时，我国服务外包产业的国际市场份额进一步扩大，2011年我国承接服务外包占全球的23.2%，比上年提高6.3个百分点。统计表明，美国、欧盟、日本等是我国服务外包的主要市场。2011年，我国承接来自美国、欧盟、日本和中国香港等国家和地区的离岸外包合同执行金额达164.3亿美元，占我国离岸外包合同执行总额的68.9%。目前，我国约有22000家服务外包企业，但行业内缺乏有规模和实力的大型企业，2011年，占全国总数2.9%的中型企业包揽了全国离岸执行额的51.2%，而离岸外包合同执行金额超过1亿美元的企业仅22家，仅占全国企业总数的0.1%。值得注意的是，服务外包成为吸纳新增就业的重要领域。2011年，新增服务外包从业人员85.4万人，其中新增大学毕业生（含大专）58.2万人，占比达到68.1%。截至2011年底，全国服务外包企业达到16939家，从业人员318.2万人，其中大学以上学历223.2万人，占70.1%。 　　（二）我国承接国际服务外包存在的主要问题 　　1.缺乏服务外包的高级复合型管理人才。服务外包作为一个新兴的行业，具有高技术含量和创造性的特点。离岸外包作为服务外包的重要分支，对从事服务外包人员的“国际化”要求越来越高。我国现有的人力资源结构呈现“金字塔”形状，即从事服务外包既具备战略策划能力和现代企业管理能力，又通晓相关行业业务知识的高端复合型人才缺乏，综合能力、应用能力较强的软件人才不足，中间技术人才也相对不足，而对技术要求不高的低端普通软件人才数量充足。当前发展服务外包对于人力资源结构的需求呈现“橄榄球”形状，这表明我国人力资源的供给与需求存在严重不匹配。同时，与以英语为母语的印度相比，我国相关工作人员英语水平明显偏低。我国目前的英语教学的目的往往是为了应试，更侧重语法和词汇的学习，缺少语言交流和应用能力的培养。 　　2.知识产权缺乏有效保护。国际服务外包中，知识产权保护是发包方非常关心的问题。跨国公司对其知识产权的担忧，制约着中国服务外包的发展。毕马威会计事务所的调查显示，大多数亚洲公司已经将一部分业务外包到印度（占55%）、中国（占36%）。而新加坡是亚太地区第三大最受欢迎的服务外包承接地，市场份额为20%，香港以16%的份额名列第四位。印度和新加坡的成本尽管不是最低廉的，却拥有很好的知识产权保障，员工的教育程度高，这为它带来了较高的附加值。目前我国企业缺乏知识产权保护意识。我国相关的法律《计算机软件保护条例》和《中华人民共和国著作权法》中的条例与WTO框架下的《与贸易有关的知识产权协议》又有诸多的不一致。相关的执法措施以罚款为主，执行强度较弱，并不能给予发包方良好的信息安全保护环境。 　　3.电信管制政策调整滞后。承接国际服务外包的一些重要业务如呼叫中心、IDC等需要利用电信网络信息传输平台开展业务，然而本质上属于外向型现代服务业，不同于主要针对本土市场的电信增值业务。依据我国电信管制政策有关规定，这些业务被看作是电信增值业务并实行许可和审批管理制度，政策调整滞后不利于承接国际服务外包大规模发展。与此相联系，有关政策不允许已成立合资企业经营国际服务外包业务，外资在我国设立离岸外包企业不仅要申请经营许可，还要有合资比例规定的限制，不利于跨国公司在我国建立在线服务提供中心并进行相关基础设施投资。 　　4.外包企业品牌知名度低。由于同处亚洲，受地缘因素影响，我国软件企业主要面向日本市场，总体上处于低成本竞争阶段，没有形成相应优势；此外，作为软件外包主要市场的欧美国家，对我国软件外包企业缺乏了解；同时，我国企业对于自身能力缺乏认识，很少企业获得承接软件外包所需的高级国际资质认证。总之，我国的服务外包缺乏强有力的品牌，尽管中国各个软件园与所在地政府都为此做了积极的准备，在国内外各种场合开展了宣传活动，但未能有效消除国际客户对中国的主要顾虑。与其