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国外是如何管理互联网信息 　　互联网的普及应用改变了社会生活的方方面面。但是互联网是一把双刃剑，它有多强大，就有多脆弱。计算机病毒、电脑黑客、网络骗局、网络战争等各种主客观因素都有可能对网络安全和正常运行造成的重大威胁，最严重的就是互联网很大程度上是泄露公民个人信息甚至隐私的“潘多拉盒子”，一旦被不法分子利用，就会给人们的生产和生活造成严重的损失。欧洲刑警组织在2002年就指出，互联网不仅是“新的社会生活领域”，而且是“新的犯罪场所”。预防和打击网络犯罪，维护网络安全，已经是各国立法和执法必须面对的问题。 　　世界上已经有美国、日本、澳大利亚等50多个国家和地区制定、实施了针对网络犯罪的法律、法规，给予网络犯罪刑事制裁。我国的《刑法》在1997年、2000年和2009年修订之后，增加了关于网络犯罪的罪名和刑罚，最高人民法院和最高人民检察院2011年又联合发布了有关法律应用的司法解释。 　　美国：立法管理互联网的先行者 　　美国是互联网的诞生地，也是最早开始对互联网进行管理的国家。部分美国人在互联网刚问世时曾一度认为，网络空间的秩序和规则应当靠人们的行为自律和市场这只“看不见的手”来逐步确立，并把政府对互联网的管理看成了“插手”和“控制”。但随着互联网的发展，网络色情、电脑病毒、黑客攻击、知识产权侵犯等一系列问题日益严重，大多数美国民众认识到，政府这只“看得见的手”必须介入互联网规则的制定，并通过适当的管理来打击违法行为。 　　立法是美国管理互联网的最主要手段。除了全国性的法律法规外，各州还针对互联网应用在当地的实际特点颁布了法律法规，并建立符合各州具体情况的互联网管理制度。此外，联邦政府和各州都十分注意把历史上颁布的法律法规与时代接轨。比如，美国上世纪六七十年代颁布的《信息自由法》和《隐私法》，便成为《电子通信隐私法》等许多互联网法律法规的基础。 　　在许多人对互联网还没有形成概念时，美国便在1977年制定了《联邦计算机系统保护法》。随着互联网在上世纪八九十年代逐渐普及，美国又相继颁布了《联邦禁止利用计算机犯罪???》、《计算机安全法》、《电子通信隐私法》、《全球电子商务政策框架》、《域名注册规则》等一系列与互联网有关的法律法规，涉及到对行业准入、数据保护、网络通信、消费者权益保障等各种网络行为的规则制定，以及对欺诈、诽谤、色情、盗版等网上不法行为的防范与打击。 　　加强对儿童的保护是美国规范互联网行为的一个重点。早在1998年，美国便通过了《儿童在线隐私保护法案》。该法律严禁任何网站在未经家长同意的情况下获取未成年人的姓名、地址、电话号码等私人信息。为了打击网络色情对儿童的侵害，美国联邦调查局设置了专门的机构，在网上搜寻、识别含有儿童色情内容的信息，一旦发现便会采取具体行动，将制作、发布、浏览、留存这些违法信息的犯罪分子绳之以法。美国司法部还建立了特别部队，专门打击针对未成年人的网络犯罪行为。 　　日本立法加大对互联网监管力度 　　日本近年来不断通过加强立法提高对互联网的监管力度。就在2011年3月11日东北地区9级大地震发生的当天上午，日本内阁会议决定向国会提交部分修改刑法的草案，草案内容不仅将制作、传播、拥有电脑病毒纳入刑法处罚的范围，而且还规定政府可以要求网络运营商保存某特定用户最长60天的上网履历和通讯记录。尽管部分业内相关人士批评政府加强网上监控，但也有很多人认为此举有利于遏制日益增多的网上犯罪。 　　作为一个经济发达、电脑和互联网高度普及的国家，层出不穷、络绎不绝的网上犯罪也一直困扰着日本政府和普通民众。不法分子利用网络进行诈骗、诱使未成年人参与色情淫秽活动。网上贩卖毒品或者枪支刀具、教唆人们自杀等事件时有发生。垃圾邮件、电脑病毒更是泛滥成灾，严重影响了民众正常使用互联网。因此，日本政府与网络运营商协调一致，根据内紧外松的原则，主要通过法律手段不断加强对互联网的监管。 　　早在1984年，日本就制定了管理互联网的《电讯事业法》。进入21世纪之后，随着互联网技术的发达和网络的普及，日本相继制定了《规范互联网服务商责任法》、《打击利用交友网站引诱未成年人法》、《青少年安全上网环境整备法》和《规范电子邮件法》等法律法规，有效遏制了网上犯罪和违法、有害信息。 　　欧洲管理互联网有极为严格的法律条文 　　欧洲对于互联网管理，特别是对于恶性政治网站和政治性言行，有极为严格的法律条文。 　　德国《信息与通讯服务法》规定，在网上传播恶意言论、谣言、反犹太人等宣扬种族主义的言论为非法，禁止利用互联网传播有关纳粹的言论、思想和图片。瑞典《电子通告板责任法》规定，ISP和BBS版主必须监测、封存并清除煽动新纳粹主义者的内容，否则要负刑事责任。德国、瑞典已经有多起逮捕并审判网上新纳粹主义者的案例。法国巴黎法