基于农业科技创新陕西农村信息化建设路径与对策.docVIP

基于农业科技创新陕西农村信息化建设路径与对策 【摘 要】农村信息化已成为推动陕西农业科技创新及经济发展最为关键的技术因素。在立足于陕西农村信息化建设取得初步成就的基础上，剖析了信息服务网络建设中仍存在的突出问题。基于区域信息服务网络运行中的结构洞矛盾，进行了农村信息优化建设思路设计，进而从分层级选择角度出发，建立了农村信息网络重构流程，并以此分层优化网络为基础平台，探索农业科技信息创新转化对策，从而期望实现陕西省农业增效、农民增收、城乡协调发展的目标。【关键词】农业科技创新；分层重构；信息化建设农村信息化是当代农业现代化的标志和关键，它主导着未来农业科技创新的方向。作为农业科技发展的新产物，农村信息化的本质是利用现代信息技术和信息创新网络，进行农业信息的获取、集成、转化及应用的过程，即把农业科技信息及时准确地传递到农民手中，???而实现农业生产、交换、管理及农产品营销信息化，同时不断加速传统农业的改造与升级。因此，将现代信息技术与传统农业有机结合，加大农村信息资源的获取及利用程度，努力缩小信息上的“数字鸿沟”现象是统筹城乡经济协调发展，建设社会主义新农村的战略选择。陕西省作为国家重点扶植的农业大省，农业的规模化生产和产业化经营程度并不高。其主要问题在于农村信息化建设投入力度不足、区域农业信息交流网中存在结构洞[1]约束、有效市场信息供给路径少、科技信息资源的转化与应用效率低下等。这些都严重阻碍了陕西实现现代化的进程和经济综合实力的提高。为此，本文在对近年来陕西农村信息化网络建设基本现状及突出矛盾进行剖析的基础上，基于农业科技创新需求来进行农村信息化建设研究，并运用分层思想重构陕西农村信息创新网络优化流程。期望通过突破信息交流网中的结构洞限制，实现农业信息网络的结构升级，并以此为引导平台，积极寻求农业科技信息创新转化路径，这将对促进陕西农村经济的快速、健康、协调发展具有重要的理论和现实意义。一、陕西农村信息化建设现状及存在的问题（一）陕西农村信息化建设现状分析农村信息网络建设是传播农业科技信息、开展农业信息服务、实现农产品成果转化及带动农民经济发展的引导平台。陕西省作为一个农业大省，地处西部，农业人口占全省总人口的78%，但其农业的科技化生产及经营程度并不高。“十一五”期间，陕西省委、省政府高度重视农村信息网络建设，各级政府有关部门及相关企业面向“三农”实际，大力开展“信息入村”工程，加强涉农信息服务体系建设，农村信息化工作已取得长足进展。近年来，陕西全省的信息化水平有了明显的提高和改善，其发展总指数由2005年的0.598提高到2010年的0.70以上，在全国排名第九，西部排名第一。在信息网络基础设施建设方面，陕西省已经形成拥有3.8万个移动基站、超过5000万门交换机容量、485万个互联网宽带接入端口的现代化通信网络。其中，电话用户3300万户，总普及率达到87.72%；100%行政村通电话，73%的行政村通宽带；超过30万家企事业单位接入互联网，互联网普及率超过34%，位列西部第二。在外部网络拓扑系统方面，强化顶层设计，覆盖省、市、县三级的信息化基础资源综合服务体系（即两网、两中心、一平台）框架已经确定[2]。此外，陕西“信息入村”工程在各级政府的长期努力下也取得一定进展。目前全省累计建成村级综合信息服务站27914个，覆盖100%的行政村；完成35033个20户以上自然村广播电视村村通工程。农村中小学远程教育工程已覆盖100%的县区，初步实现了城乡优质教育资源共享；还建成了农村党员干部现代化远程教育工程接收站23377个。在农村信息网络建设应用历程中，“白河模式”作为信息入村工程的典范，是以“县+乡+村”三级农业信息站为支撑，以“农业信息网”为载体，以“农业110”服务为标志，以农业信息综合应用为目的的农村信息服务模式[3]。此模式已成为全省加快现代化农业建设的必要途径。此外，还建成了以“陕西省农村经济信息网”、“陕西兴农网”、“杨凌兴农网”等为代表的各类涉农信息综合性网站，并依托“陕西农业网”，建成了农产品市场网、种植业网、畜牧兽医网等一批农业专业信息网站。而各电信运营企业所推出的“电子农务”、“农信通”、“信息田园”、“农家乐”等农村信息服务项目也改变了农民的生产、生活方式，更新了农民的传统观念。（二）陕西信息化网络建设中存在的突出问题陕西农村信息网络建设在工作体制、信息网络开发与利用、信息服务等方面均取得了显著成果，农村信息化基础设施初具规模，网络覆盖能力也大大提高。但与东部经济相对发达省份和我国农村现代化发展的要求相比，其建设过程中仍存在着建设资金不足、信息化水平不高、信息资源开发利用滞后、信息化建设人才缺乏等突出问题。1.基础建设薄弱、资金投入不足陕西省的大部分地区经济发展水平较低，财政收入困难，一部分区县