2017F版QHSE管理手册.doc

中国石油管道局工程有限公司管道投产运行分公司 文件编号：TCYX/QHSE-CX-E-2017 版本号／修订状态：F/0 质量、健康、安全与环境 管理手册 编 制 审 核 批 准 受控状态 　 分 发 号 　 2017年10月1日发布 2017年10月1日实施 中国石油管道局工程有限公司管道投产运行分公司 目 录 0.1质量、健康、安全与环境手册发布令 1 0.2 QHSE承诺、方针和目标批准令 2 0.3 管理者代表任命书 4 0.4 前 言 5 1企业简介 5 2 质量、健康、安全与环境（以下简称QHSE）管理手册的管理 6 1 范围 7 2 规范性引用文件 7 3通用术语和定义 7 4 组织环境 8 4.1 理解公司及其环境 8 4.2 理解相关方的需求和期望 8 4.3 确定QHSE管理体系的范围 8 4.4 QHSE管理体系及其过程 9 5 领导作用 10 5.1 领导作用和承诺 10 5.2 方针 11 5.3 组织的岗位、职责和权限 12 6 策划 12 6.1 应对风险和机遇的措施 12 6.2 QHSE目标及其实现的策划 16 6.3 变更的策划（变更管理） 17 7 支持 18 7.1 资源 18 7.2 能力 22 7.3 意识 22 7.4 沟通 23 7.5 形成文件的信息 25 8 运行 26 8.1 运行策划和控制 26 8.1.1 HSE运行策划和控制 27 8.1.2 社区和公共关系 29 8.1.3 作业许可 29 8.1.4 职业健康 29 8.1.5 清洁生产 30 8.2 产品和服务的要求 30 8.3 产品和服务的设计和开发 31 8.4 外部提供过程、产品和服务的控制 31 8.5 生产和服务提供 33 8.6 产品和服务的放行 37 8.7 不合格输出的控制 38 8.8 应急准备与响应 38 8.9事故、事件报告、调查和处理 39 9 绩效评价 40 9.1 监视、测量、分析和评价 40 9.1.1 总则 40 9.1.2 顾客满意 41 9.1.3 分析与评价 42 9.2 内部审核 42 9.3 管理评审 43 10 持续改进 44 10.1总则 44 10.2 不合格和纠正措施 44 10.2.1 质量管理体系不合格和纠正措施 44 10.2.2 HSE不符合、纠正和预防措施 45 10.3 持续改进 45 附录1 组织机构图 47 附录2 HSE管理网络图 48 附录3 职能分配表 49 附录4 要素融合与程序文件开发一览表 52 附录5 部门职责 55  0.1质量、健康、安全与环境手册发布令 公司《质量、健康、安全与环境管理手册》依据GB/T19001-2016 idt ISO 9001-2015《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2016 idt ISO 14001-2015《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》、Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范》、SY/T 6276-2014《石油天然气健康安全与环境管理体系》而编制，它阐述了公司质量、健康、安全与环境方针、目标和公司质量管理体系要求及健康、安全与环境管理体系要求，是公司质量、健康、安全与环境管理体系的纲领性文件，是公司实施质量、健康、安全与环境管理、开展质量、健康、安全与环境活动必须遵守的法规和行为准则，现予以批准发布。 公司所属全体员工必须严格遵照公司《质量、健康、安全与环境管理手册》的有关规定，认真组织实施，确保公司质量、健康、安全与环境管理体系持续有效运行。 总经理： 2017年10月1日 0.2 QHSE承诺、方针和目标批准令 QHSE承诺 实现可持续发展和创建和谐企业是现代企业发展的必然，关爱健康和生命财产安全、保护环境，是我们一贯的追求，为了获得良好和持续改进的质量、健康、安全与环境表现，我们将： 1) 遵守所在国家和地区的相关法律、法规，尊重当地的风俗习惯，在所有的业务领域对QHSE的态度始终如一； 2) 企业的各级管理者、每位员工对企业的QHSE事务都负有义不容辞的责任，QHSE表现是企业奖励和聘用员工及承包商的重要依据； 3) 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标； 4) 保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展； 5) 向社会公开我们的QHSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的QHSE管理水平； 6) 为保证QHSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持； 7) 定期进