1905年—1911年上海处所自治与社会整合.pdf

圭塑查兰堡主堂垡堕奎 摘要 一 19世纪末20世纪初，清政府对地方社会的整合力度进一步减弱，基层社会 开始失控，中国己成为高度分散化的社会。为了加强对基层社会的整合力度，清 政府先后推行了两项重要的制度，一是巡警制度；二是地方自治制度·清政府最 初推行的是巡警制度，但是这一制度在执行过程中，由于地方督抚和地方精英的 抵制，警政遭到了失败。在不得已的情况下，清政府又实施了地方自治制度，企 图借助地方精英的力量间接的整合基层社会。同时，为了适应中国向近代化转轨 以及抵制国家权力向民间社会的扩张，民间社会也有自我整合的需要，早在推行 巡警制度的初期，上海等少数城市开始“试办”地方自治。这样，在国家和民间 社会共同推动下，地方自治得以在全国范围内推行。本文以国家与民间社会为两 条线索，以民间社会为主线，结合巡警制度，尝试从社会整合的角度对上海地方 自治进行初步探讨。 全文分为五个部分，绪论部分主要介绍了研究的缘起和前人的研究成果。第 一章说明清政府为什么从推行巡警制度到实施地方自治。第二章从社会整合的角 度分析地方自治萌发的原因，重点论述上海地方自治机构的社会整合功能及社会 整合对上海民间社会的影响。第三章论述国家和上海地方自治机关相互之间都进 行了一定程度的权力制约，从而使国家权力和民间社会权力得到了相对平衡。 本文认为，1905—1911年上海地方自治是一次比较完整意义上的社会整合， 它的实施扩大了民间社会的权力，使之趋向制度化，使基层社会由分散走向了统 合；同时上海地方自治也渗透了国家宏观社会整合的因子，国家也在一定程度上 把基层社会纳入自己的控制体系．就内力而言，上海民间因素在地方自治的社会 整合中起到了主导作用。 关键词：清末、上海、地方自治、社会整合、巡警制度 ABSTRACT turn thefurther ofthesocial Atthe ofthe weakening n{碍口f话出century)following local tolose bl地arne of state，thesocietybegan control，and integrationpowerQing thesocial theinterestof integrationpower, decentralizedextremely．In strengthening whichonewasthe state two institutions，in important Qing successivelyimplemented theotherwaslocal the system．Atbeginning， system，and self-government police state the intheCOarSOof system，but performance，it Qing implementedpolice resistanceofthe andlocal