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杭州市建设工程文明施工管理规定(草案) （征求意见稿） 第一条（目的和依据） 为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》、《杭州市建设工程施工安全管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（文明施工定义） 本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境不利影响的活动。 第三条（适用范围） 凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。 本规定所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建低层住宅工程除外。 第四条（管理职责分工） 建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程文明施工的监督管理，建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理。 房产行政主管部门负责国有土地上建（构）筑物拆除工程文明施工的监督管理。 国土资源行政主管部门负责集体所有土地上建（构）筑物拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理。 环保、公安、交通运输、绿化、城市管理、安全生产监督等行政管理部门，应当按照各自职责协同做好建设工程文明施工管理工作。 第五条（建设单位职责） 建设单位在编制工程概算、预算时，应当确定工程安全防护和文明施工措施费用，并在招标文件或者工程承发包合同中开列工程安全防护和文明施工措施费项目总费用。 建设单位在建设工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者工程承发包合同中明确设计、施工、监理等单位有关安全生产和文明施工的要求和措施。鼓励建设单位在招标文件或者承发包合同中明确对施工单位获得各级安全文明标准化样板工地的奖励措施。 建设单位申请领取施工许可证时，应当提交建设工程安全防护和文明施工措施费用支付计划；在支付建设工程预付款、进度款时，应当明确属于建设工程安全防护和文明施工措施费用的部分。 第六条（设计单位职责） 设计单位在编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和文明施工要求，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。 第七条（施工单位职责） 施工单位应当根据建设单位的文明施工要求，编制并实施文明施工专项方案。 施工单位应当配备文明施工管理人员，负责落实施工现场的文明施工措施。施工单位每周对施工现场的文明施工检查不得少于一次，检查应当进行书面记录。 第八条（监理单位职责） 监理单位应当将文明施工纳入监理范围，根据建设单位提出的文明施工要求在监理方案中编制文明施工管理专篇，审查文明施工专项方案是否符合工程建设相关标准，督促施工单位落实文明施工管理措施，审核文明施工措施费的使用情况。 发现施工单位有违反文明施工行为的，监理单位应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，监理单位应当向建设单位和相关行政主管部门或者其委托的监督机构报告。 第九条（协调管理） 建设工程现场同时存在两家以上施工单位的，由建设单位指定一家施工单位履行施工现场文明施工管理职责，其它施工单位应当服从其协调管理。实行施工总承包的，施工总承包单位履行施工现场文明施工管理职责。 第十条（施工告示牌） 建设单位应当在施工现场的主要出入口设置施工告示牌，施工告示牌应当明确以下内容： （一）建设工程名称； （二）建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及项目负责人姓名； （三）开工、计划竣工日期和投诉电话； （四）夜间施工的时间和许可情况； （五）其他依法应当公示的内容。 市政基础设施工程还应当在工程两端和交叉路口的明显位置设置公示牌，公示施工范围和联系电话等内容。 第十一条（出入口管理） 房屋建筑工程、市政基础设施工程、建（构）筑物拆除工程的施工现场出入口应当设置门卫值班室，对人员进出场进行登记。 第十二条（现场围挡） 房屋建筑工程、市政基础设施工程、建（构）筑物拆除工程、收储土地整理工程的施工现场应当设置围挡，并应当遵守下列规定： （一）围挡应当采用砌体或者彩钢板等硬质材料，砌体围挡内外侧面应当粉刷，并设置压顶；需通行车辆的市政基础设施工程应当根据公安机关交通管理部门的要求，降低围挡高度或者采用通透式围挡； （二）城市市区范围内的围挡应当进行喷涂美化，并与城市环境相协调；城市主干路、次干路两侧的围挡顶部应当采取亮灯措施；围挡上设置户外广告的，应当按照有关规定办理许可手续； （三）除收储土地整理工程外，距离噪声敏感建筑物不足5米的施工现场，应当设置有降噪功能的围挡； （四）围挡应当定期检查、清洗，保持牢固、整洁、美观。 不能设置封闭式围挡的市政基础设施工程，应当采用移动式围挡，并