构建反腐倡廉法规制度体系的目标、架构和实现途径研究.docVIP

构建反腐倡廉法规制度体系的目标、架构和实现路径研究 全面推进依法治国，标志着我国的法治反腐将进入一个新的历史时期。坚持用法治思维和法治方式反对腐败，使反腐败走向规范化、制度化，这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。 一、构建反腐倡廉法规制度体系的目标 反腐倡廉法规制度体系涉及面广，内容丰富，不仅包括国家制定出台的关于廉政建设和反腐防腐的法律法规及政策规定，而且包括中央和地方各级党组织关于党风廉政建设和反腐防腐的纪律和规定。构建以惩治和预防腐败为统领的法规制度体系，切实加强反腐败国家立法和党内法规制度体系建设，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系，使反腐倡廉工作有法可依，不断提高反腐败法治化水平。 （一）价值目标 一是体现对公权力的制约。腐败的根源在于公权力的滥用和谋取私利益，不受制约的权力必然导致被滥用的结果。构架反腐倡廉法规制度体系建设的本质核心就是对公权力必须给予制约和监督。事实上依法治国，在很大程度上就是“依法治权”，消除了公权力的肆意滥用，也就控制了腐败的发生。但在我国目前的政治、经济环境中，公权力的制约并没有得到有效的体现，尤其是地方党政主要领导干部手中权力太过于集中的情况还比较突出，而且由于缺乏法治思维和法治精神，导致权力大于法律的现象还十分普遍，从而成为我国腐败现象频发的原因所在。