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公文处理依据 公文格式 公文的主要种类及写作 一、公文处理依据 国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号） 一、公文处理依据 省政府《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》（鄂政发[2001]46号） 一、公文处理依据 国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（中华人民共和国国家标准GB/T9704-1999，简称“新国标”） 一、公文处理依据 国务院办公厅秘书局关于印发《国务院公文主题词表》的通知 一、公文处理依据 省劳动保障厅《省劳动和社会保障厅工作制度若干规定》（鄂劳社党[2006]79号） 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 二、公文格式 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 三、公文的主要种类与写作 　　（三）公文的主要种类及基本要求 　　4、请示（上行文） 　　适用于向上级机关请求指示、批准的事项。 　　“请示”与“报告”的相同点和不同点： 　　“请示”与“报告”的相同点在于，两者都只能是隶属机关对上行文所使用的文种，平行机关、非隶属机关之间不得使用。不同之处在于，两者在行文的目的、时间、处理方法以及格式等方面都有明显的区别。 　　（1）行文的目的不同。 　　（2）行文时间有别。 　　（3）处理方法不同。 　　（4）内容有异。 　　 　　（三）公文的主要种类及基本要求 　　5、批复（下行文） 　　适用于答复下级机关、单位、企业的请示事项。 　　“批复”是针对“请示”而言的，有“请示”才有“批复”。只能是隶属机关对下行文所使用的文种，平行机关、非隶属机关之间不得使用。 　　 　　（三）公文的主要种类及基本要求 　　6、意见。 　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。 　　 　　（三）公文的主要种类及基本要求 　　7、函（平行文） 　　适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 　　 * 　　国家行政机关公文处理办法分：总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则等九章五十七条。 　　湖北省国家行政机关公文处理实施细则是贯彻落实国家行政机关公文处理办法的，分为：总则、公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理、附则等九章六十六条。 　　1999年12月27日发布，2000年1月1日开始实施。主要对公文用纸主要技术指标、用纸幅度和版面尺寸、图文颜色、排版规格与印制装订要求、各要素标识规则、式样、盖章等都做出了标准化的规定。 　　对公文主题词的编制原则、体系结构、标引方法、词表管理都做出了明确规定。 　　对发文种类、公文审批、公文签发、公文归档等做出了明确规定。 　　国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第三章第十条规定：公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等18个部分组成。 　　新标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红线以上的各要素统称为眉首；置于首页红线以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体；置于主题词以下的各要素统称为版记。 （一）眉首 　　1、公文份数序号：用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 　　2、秘密等级和保密期限：密级标识分三种：“绝密”、“机密”、“秘密”，保密期按标识年限确定，未标注保密期限的按绝密级30年、机密级20年、秘密级10年认定。 　　 　　3、紧急程度：紧急公文应当根据紧急程序分别标明“特急”、“急件”。 　　4、发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；函可只用机关名称。 　　5、发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。 　　6、签发人：上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。 （二）主体 　　1、公文标题： 　　公文标题一般由发文机关全称或规范简称、事由、文种三部分组成。 　　一是事由概括要准确、句子长短要简短。 　　 　　二是标题制作要规范。 　　容易犯错的主要表现： 　　①转发文件不规范。用多个关于……关于……关于转发×××的通知……的