浅析专项审计在我国公益事业管中的运用.docVIP

浅析专项审计在我国公益事业监管中的运用 　　瑞森德企业社会责任机构总裁段德峰这样和《公益时报》记者分析：我国当前来讲，第三方在对各家公益组织内部的风险控制、监督方面，专业力量较弱。而就国内的基金会规模来讲，让它内部有个专门的风险控制、监督的机构是很难的。有专业人员认为，引入第三方监督审计对大的公益项目，尤其大规模的募资，或者有些购买项目的评估，是比较中立的，也是公益事业监管的一个发展趋势。 　　1我国公益事业监管面临的挑战 　　公益事业是政府通过公益性事业单位以及其他社会法人组织，为了满足社会群众的某些需要，而提供公共产品或公共服务的非营利活动。经济学家厉以宁称之为“第三次分配”，即以自愿、道德、互助为动力和基础的分配，体现责任和奉献。公益事业的发展水平代表了一个国家生产力水平的发展程度，同时也代表了一个国家人民生活生平的稳定程度。伴随我国社会主义现代化进程的加速，经济的蓬勃的发展，人民生活水平的日益提高，公益事业的发展也呈现出日新月异的趋势。但是，我国公益事业正处于发展阶段，在监管上时刻面临着来自多方面的挑战。 　　1.1我国公益事业监管主体不明确 　　我国公益事业由于主办方、发起人的各异，而且在公益事业中各级管理和申报机制不完善，导致的监管中主体不明确。当公益事业的受益人和捐赠人的权益受到侵害时，或者公益组织活动受到不良动机者操作时，当事人不能在第一时间找到有关监管部门