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资源税改革推进资源节约集约利用——深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神系列评论之五 ??????　　党的十八届三中全会通过的《决定》提出，“加快资源税改革”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。”这表明，在资源短缺严重制约我国经济发展的大背景下，用资源税杠杆推进资源的配置效率和节约集约利用，以尽可能少的资源环境消耗，获得尽可能大的经济社会发展，将是我国今后一段时期的重要举措。 　　纵观我国资源税改革发展的历程，以“调节资源级差收入、促进资源节约合理利用、保护修复生态环境”为主旨的资源税改革，一直在努力适应矿产资源勘查开发和合理利用的要求，以合理的税负，促进矿产资源产品合理价格体系的建立，让矿产品真正反映其稀缺性，提高整个社会的资源节约集约利用效率。在这项工作的改革探索中，国土资源管理体制机制的改革一直在发挥着积极作用。以矿产资源有偿使用为例，一直以来，国土资源部大力构建矿产资源有偿使用制度，在矿产资源有偿使用上，基本完成了以矿产资源探矿权、采矿权有偿取得为重要内容的制度建设，使矿业企业合理负担矿产资源成本，促进矿产资源节约和合理有序开发。 　　然而，近年来，随着矿产品市场的逐渐升温，相对较低的资源税赋及落后的计征方式，导致在矿产资源勘查开发利用方面出现了一系列的问题。由于税额调整幅度较小，