02中央企业综合绩效评价讲座20091022.ppt

中央企业综合绩效评价 体系介绍 财务监督局　　刘绍娓 　　　　　联系电话：010　　　　　E－MAIL：LIUSHAOWEI＠SASAC.GOV.CN　　　　 工作文件 中央企业综合绩效评价管理暂行办法 (国资委主任令14号) 中央企业综合绩效评价实施细则 (国资发2006157号) 主要内容 一、中央企业综合绩效评价体系的基本内容 二、2008年度中央企业财务绩效评价结果分析 三、标准值测算与运用 四、下一步工作安排及有关建议 一、中央企业综合绩效评价体系的基本内容 （一）基本概念 企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学原理，采用特定的评价指标，对照相关标准，按照一定程序，通过定量、定性分析对比，对企业一定经营期间的经营绩效状况做出的客观、公正和准确的评判。 14号令给出的定义:企业综合绩效评价是指以投入产出分析为基本方法,通过建立综合评价指标体系,对照相应行业标准,对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的综合评判。 一、中央企业综合绩效评价体系的基本内容 （二）基本目标 　建立企业绩效评价体系的根本目标是：正确引导企业经营行为，全面推动企业依法经营，规范管理，实现可持续发展。 　具体目标是：通过从出资人角度对企业绩效的综合分析与评价，全面了解企业的经营成果与资产运营效益质量，客观反映企业的财务风险与发展前景，深入诊断企业经营管理中存在的问题与不足，推动企业协调短期利益与长期发展，树立正确的业绩观，不断提高企业的经济效益，增强市场竞争能力，实现国有资本保值增值。 一、中央企业综合绩效评价体系的基本内容 （三）基本功能 　1、反映功能：充分反映企业的经营管理状况，包括企业盈利能力、资产质量、偿债风险和成长前景以及管理状况。 　2、评判功能：能够客观、公正地评判企业经营绩效，认定企业经营者的努力程度以及企业管理水平，得出真实可靠的评价结论。 　3、诊断功能：了解企业财务运营中存在的薄弱环节，发现企业经营管理中存在的突出问题和原因，促进提高企业经营管理水平。 　4、引导功能 ：促进企业树立正确的经营业绩观念，追求培育和建立内部控制完善、经济效益较高、拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大型企业集团的目标。 一、中央企业综合绩效评价体系的基本内容 （四）设计思路：以投入产出为核心，兼顾资产质量、债务风险、成长能力和管理成效等方面的情况，按照定量分析与定性分析相结合、横向对比与纵向对比相统一的原则，参照行业标准实施多维度综合评价。 一、中央企业综合绩效评价体系的基本内容 （五）基本要素 1、评价内容 2、评价指标 3、评价标准 4、评价方法 5、评价结果 1、评价内容：财务绩效与管理绩效 财务绩效的四个方面 盈利能力 资产质量 债务风险 经营增长 管理绩效评价内容 社会贡献 行业影响 人力资源 基础管理 风险控制 经营决策 发展创新 战略管理 管理绩效 2、评价指标 修正指标 修正指标 修正指标 修正指标 盈利能力指标 资产质量指标 经营增长指标 债务风险指标 基本指标 基本指标 基本指标 基本指标 评 议 指 标 第一层次 定量指标 第二层次 定量指标 第三层次 定性指标 评价内容 权数 财务绩效（70％） 管理绩效（30％） 基本指标 权数 修正指标 权数 评议指标 权数 盈利能力 状 况 34 净资产收益率 总资产报酬率 20 14 销售(营业)利润率 盈余现金保障倍数 成本费用利润率 资本收益率 10 9 8 7 战略管理 发展创新 经营决策 风险控制 基础管理 人力资源 行业影响 社会贡献 18 15 16 13 14 8 8 8 资产质量 状况 22 总资产周转率 应收账款周转率 10 12 不良资产比率 流动资产周转率 资产现金回收率 9 7 6 债务风险 状况 22 资产负债率 已获利息倍数 12 10 速动比率 现金流动负债率 带息负债比率 或有负债比率 6 6 5 5 经营增长 状