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强力整合三类资源 深入推进农村社区化发展 社区服务中心党支部 社区服务6个居民点、1003户、3453口人。服务中心党支部共有党员26名。党支部自成立以来，充分发挥组织领导作用，跨村整合经济经济、政治、文化资源，逐步完善社区管理服务功能，不断增强社区统揽事务的能力，有效地推动了农村社区化发展。 一、做到“三个抓”，抓牢统揽社区事务的“牛鼻子”。一是抓干部履职承诺制度。要消除自然村“各扫门前雪”的现状，首先必须将社区干部拢起来，彻底解决社区干部“各位为政”的局面，确保社区的安排部署落到实处。在社区党委的支持下，服务中心党支部指导协调社区 党员干部根据工作分工，制定了履职承诺书，经社区党组织和镇党委审定、公示，在村民大会上进行公开承诺。承诺书将基层党建、信访稳定、计划生育、农业生产、村容村貌、疫病防治等各项工作任务，细化责任，明确目标，一一分解落实到人。按照承诺书规定，社区党组织负责对社区干部践诺情况进行日常检查考核，若出现违诺行为，应视情节严重程度，主动认罚绩效工资或辞职。这种承诺形式有效解决了镇党委在管理中存在的摊子大、人员多、检查监督不及时、不到位的难题，实现了对社区干部的有效监管。更明确了社区干部接受社区党组织领导、对社区党组织负责的意识，增强了社区党组织的领导权威和执行力。二是抓村规民约制定推行。要从根本上提高农村工作水平，必须要提升农民的思想认识，让老百姓知道应该干什么，不该干什么，干了以后要承担的后果，以此来规范约束群众的行为。以党支部为单位制定的村规民约，大都以宣传单的形式发放，形式不够规范，内容不够全面，影响范围不够广，约束力不够大。针对这一情况，服务中心党支部以社区为单位，制定村规民约，明确规定了社区居民的基本权利和义务，并将村规民约制作成精美的宣传挂画，发放到各家各户，既潜移默化地影响了村民的行为，也增强了群众对社区的认同感和归属感。三是抓帮扶工作机制的建立。协调自然村庄开展互帮互助活动，依靠强村的资金、技术、人才优势，帮助弱村发展致富。 二、搞好“两个统筹”，夯实统揽社区事务的经济基础。要更好地统揽社区事务，必须让老百姓在经济方面得到实实在在的好处，让老百姓的腰包鼓起来，让老百姓从心底里认同社区，接受社区的组织领导。基于这一认识，服务中心党支部将发展经济、促进农民增收致富作为首要任务。一是统筹土地、劳动力资源，大力发展工业经济。充分利用社区的区位优势，协调采取调换、置换土地的形式整合土地资源，实现建设用地成片连方，为集中建设工业小区、保障工业项目的规模用地需求提供有利条件。 三、实现“三个有”，增强统揽社区事务的文化凝聚力。一是有组织领导。社区服务中心组建文体娱乐、志愿服务队伍，组织开展文明创评、志愿服务和文化娱乐活动。组织各支部成立了道德评议会、红白理事会，推选德高望重的居民担任会员，积极开展孝亲敬老、移风易俗活动，年年策划开展 “好婆婆、好媳妇”、道德模范、星级文明户、五好文明家庭评选活动，弘扬家庭美德，倡树农村文明新风。二是有经费保障。社区党委积极协调，根据自然村经济实力，按比例拿出专项经费汇入社区，供精神文明创建办公室统一调配使用，同时，采取以企业名字命名活动、到企业开展文艺演出的形式，争取辖区企业的赞助，为社区捐赠图书、娱乐健身设施，为开展活动提供物质资助。既扩大了文化活动的影响和带动面，也解决了“无钱办文化活动”的难题。三是有队伍支撑。积极动员社区、企业、部门的文艺爱好者和学校教师担任社区文艺骨干，将辖区的文体爱好者集合起来，组建了篮球、乒乓球、现代舞、秧歌等6支文体活动队伍，经常组织开展篮球、乒乓球、现代舞比赛，并设立奖项，激发了群众参与活动的积极性，将一家一户的娱乐活动从炕头上、电视前挪到了社区活动广场，丰富了社区群众的精神文化生活。 2011年3月10日 1