司法考试诉讼程序.docVIP

诉讼程序 （一）起诉与受理 行政诉讼的起诉期限 诉 作 为 告知诉权 知道具体行政行为做出之日起3月内，有例外则从例外 不知诉权 知道诉权或起诉期限之日起3月内，且在（应）知道行为内容2年内 不知内容 （应）知道行为内容起3月内，且在行为做出之日起不动产20年内，其它5年内 诉不作为 有履行期的届满后可起诉，无履行期的推定履行期为60天，紧急情况可立即起诉 复议后起诉的 收到复议决定之日或复议期满之日起15日内，有例外则从例外 注：人身自由被限制的，限制时间不计算在内行政诉讼的受理 审查期限 接到诉状后7日内，存在先予受理的情况 予以受理 符合条件的予以受理 不予受理 不符合条件的裁定不予受理，对该裁定10日内可上诉 不做裁定 向上一级法院申诉或起诉，后者可指令其立案受理或继续审理 （二）审理程序一般程序（无正式调解程序；无简易程序） 一审 二审 再审 提起人 具备原告资格的人 一审当事人及其代理人 法院、检察院、当事人 对象 具体行政行为 ①未生效的一审判决②驳回起诉、不予受理、管辖权异议的裁定 ①生效判决或裁定②特定情况下的行政赔偿调解书 提出期限 参见上表起诉时限 判决15日内，裁定10日内 当事人申请应在裁判生效后2年内，其它方式无期限要求 审理方式 开庭审理，原则上应公开进行 事实清楚的可以书面审理 按原审方式进行 审理期限 3个月；需延长报高院批准，高院报最高院批准 2个月；需延长报高院批准，高院报最高院批准 一审再审是3个月；二审再审是2个月 判决效力 不是生效判决，当事人可上诉 是生效判决，但可能通过再审推翻 一审重审仍可上诉，二审重审最后生效（由上级提审的一审再审视为二审重审） 撤诉与缺席判决 撤诉 缺席判决 条件 ①自愿撤诉：申请撤诉必须自愿并经法院允许②非自愿撤诉：经合法传唤拒不到庭、未经许可中途退庭、未交诉讼费的视为撤诉 ①被告无正当理由拒不到庭②原告或上诉人申请撤诉不被准许，经合法传唤无正当理由不到或未经许可中途退庭可缺席判决 结果 不得以同一事实理由重诉，未交诉讼费的例外，上诉的例外 产生与正常审判同样的法律后果 被告改变具体行政行为的处理???????? 改?? ①改变具体行政行为不违反法律法规禁止性规定 改变理由：?? 变?? 不越权弃权、不侵犯公益和他人合法权益 被告自主改变 要②书面告知法院①被诉行为已改，已履行完的，可以法院建议改变 求?? ③第三人无异议????????????????????裁定准许撤诉被告改变具体行政行为??????????原告撤诉?? 法院裁决?? ②被诉行为已改，不能即时履行或一??????改变的表现????????原告???????????????? 次性履行的，可以裁定准许撤诉，不撤???????????????? 也可裁定中止审理①改变行为结果；改变主要事实证据 诉改变规范依据并影响其定性②履行法定职责；采取补救补偿?? 继续审理：①违法→确认违法②合法→驳回诉讼请求③书面认可原告与第三人和解????如果对新的行为也不服，可以合并审理合并审理 多被告 几个行政机关 → 1个当事人 同一事实、几个行为、几个诉讼、同一法院 多原告 1个行政机关→几个当事人 同一事实、几个行为、几个诉讼、同一法院 多标的 被 告→原 告 同一事实、新的行为、新的诉讼、同一法院 行政诉讼中对其他争议的处理 对违纪行为的处理 对犯罪行为的处理 对民事争议的处理 发现违纪行为的，移送被告或其上一级机关、监察、人事机关处理 发现犯罪行为的移送公安、检察机关处理 涉及民事争议的原则上告知另行起诉，但对于违法的行政裁决，经当事人要求可对民事争议一并审理 注：如果遇到审判前提问题，诉讼可能中止