市场机制的完善吴福章.pptxVIP

教学结构：一.完善市场机制的基本理论二.对完善市场机制的几点思考1.资源市场化配置需要解决的两个基本问题2.真实经济周期理论对我国宏观调控的启示一﹑完善市场机制的基本理论 市场机制是否完善，不仅直接关系到市场机制能否充分发挥作用，市场能否正常运行的重要问题，而且还涉及社会主义市场机制的建立与发展的重大问题。必须从以下三个方面促进市场机制尽快完善起来。 （1）建立完备的市场体系，为各种市场机制提供运行的空间。市场体系是市场机制运行的基础，各种市场机制必须依托在相应的市场上。 （2）建立起以市场形成价格为主的价格机制，是完善市场机制的有效途径。价格机制是市场机制的核心，市场机制中的其他机制都与价格机制密切相关。 （3）建造买方市场格局，为市场机制的正常运行创造条件。市场格局指的是供求双方对市场运行的控制力度差异而形成的主体地位结构。买方市场格局是由买方占主导地位，市场是在买方力量的控制下运行的，其中的价格信号真实，能很好的调节资源在各产业部门之间合理配置，有利于市场机制的正常运行。二﹑对完善市场机制的几点思考 1.资源配置市场化需要解决的两个基本问题：最大限度的压缩政府对资源的控制；政府在配置资源过程中必须坚持市场化原则。 资源配置的市场化，就是说市场实际上是配置资源的载体、中心、机制。配置资源主要靠市场来进行。要实现资源配置的市场化，就必须解决两个问题。（1）最大限度的压缩政府对资源的控制。 ☆政府过度参与配置资源容易导致腐败 现在为什么我国政府的腐败案件很多，就是因为政府控制的资源太多，政府配置资源太多就会产生权钱交易。要解决腐败问题，从根源上讲，就是要最大限度的减少政府对资源的控制和配置。因为，政府控制的资源越多，政府工作人员的腐败机会就越多，因而腐败就越严重。☆政府过度参与资源配置容易导致资源浪费 因为政府在资源配置中没有利益约束，即资源配置好坏对他没有利益影响，再加之信息不足，所以政府配置资源的结果往往是导致决策失误，资源浪费严重。也就是说，政府在配置资源中没有责任约束，即使资源配置失误也没有责任，因而利益约束很小。在利益约束淡化的条件下，必然是信息不足，最后的结果就是导致决策失误，资源浪费严重。☆政府过度参与配置资源的成本太高 让政府配置资源，会出现腐败问题，因而就得花大力气监督政府，结果监督成本极高。因为需要构建连环套式的监督体系，其结果必然是监督体系庞大，最后会导致整个社会损耗的成本过高。 ☆政府过度参与配置资源容易导致效率低下 因为资源配置在政府控制下实际上是一种纵向配置，即企业及基层单位的任何投资，都要由政府的最高层来决定是否能干，其结果必然是效率低下。实际上，资源配置的内在要求是资源的流动横向化，即资源拥有者与资源的使用者进行直接交易，然而政府却插入其中，割断了横向交易，结果是政府配置资源的纵向性与资源流动的横向性严重扭曲了，造成资源配置的效率极为低下。☆政府过度参与配置资源容易造成利益扭曲 政府应该是公正的，因而政府配置资源也应该是公正的。但是政府人员也是“经济人”或者说是“理性人”，他们在作为过程中必然有其自身利益，而且政府有条条块块，这必然会涉及到条条的利益和块块的利益，利益冲突是很尖锐的。因此，有人说维护地方利益或者机构利益，好像有真正的地方利益和机构利益存在，但事实上最后涉及的都是某些人的利益。（2）政府在配置资源过程中必须坚持市场化原则 政府不再是资源配置的中心，但政府又不能完全退出资源配置领域，有一些涉及国家安全的资源及其他一些方面的资源，还要求由政府来配置。 政府配置的少量资源 ☆土地批租 ☆基础设施建设项目 ☆准入性审批权 ☆政府采购 目前，我国在以上四个方面的资源配置中还是由政府主导的，但是，政府在这些资源的配置中也要坚持市场化的原则。 政府配置资源的市场化原则 ☆公开招标 ☆公开拍卖 ☆公开信息 ☆公开竞争 虽然有些资源市场无法配置，但政府在配置过程中应坚持市场化原则2.真实经济周期理论与我国宏观调控 要建立社会主义市场经济体制，我们就要更倾向于选择培育市场，让市场调节的作用来主导资源配置，减少宏观经济政策对资源配置的影响，减少政府在资源配置中的作用。和其他政府行为一样，宏观经济政策本身是有缺陷、有时滞的，因此，即使不得已要实施宏观经济政策，也要充分估计其缺陷，并考虑到时滞因素，做到该慎行时就慎行，该果断时就果断。 真实经济周期理论是2004年诺贝尔经济学奖得主基德兰德和普雷斯科特对动态宏观经济学的新贡献。这一理论认为，技术进步冲击引起劳动生产率提高，进而就业、投资和产出提高，总供给曲线上移，经济高涨；反之，则出现相反的结果。商业周期在很大程度上表现为经济基本趋势本身的波动，而不是实际经济围绕基本趋势的波动，即商业周期不是对均衡的偏离，而是均衡本身暂时的波动。这就是真