2010中央农村环保资金的项目侯贵光培训ppt.pptVIP

二、关于组织申报2010年中央农村 环保专项资金的通知 四、08-09年环境综合整治项目申报存在问题及建议 技术支持方：北京中兴通科技股份有限公司电话：0108567联系人： 陈新峰 不支持项目 1、饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及单纯改变污水排放去向的管道工程、自来水厂、供水管网建设等基本建设项目 2、规模化畜禽养殖场污染治理项目 3、大型垃圾填埋场和垃圾焚烧发电设施建设项目。 4、有明确责任主体（工商登记尚未注销或被合并、分立）的工矿企业污染治理项目 5、与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目，包括饮水解困、道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等 6、与现有其他国家资金支持方向存在重复的项目 申报排序 1、问题村：存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题的村庄。 2、连片整治：辖区内污染治理重点地区的集中连片村庄。 3、示范：具有示范效应并已有一定环境综合整治工作基础的村庄。 申报程序  乡镇申请 县政府申报 市环保财政审核 省环保财政论证 环保部财政部形式审查 村 申报材料要求 （一）正文。正文为省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、环境保护局(厅)，或新疆生产建设兵团财务局、环境保护局，联合出具的正式申请文件。 （二）附件。 附件主要包括中央农村环保专项资金申请汇总表 农村环境综合整治项目专家论证意见（省级） 农村环境综合整治项目申请报告 相关证明材料：饮用水水源保护区批复文件，工矿企业工商登记注销证明；环评报告，建设用地，立项批复，问题村证明；新闻报导、信访、提案等）。 存在问题 申报单位为非建制村 部分治理内容应有企业负担 申请以奖代补生态村等非国家级 申报项目数量超标，申报排序未按照要求 治理内容超出专项资金支持范围。部分省份申报项目中，出现植树造林、道路硬化、生态河道整治等内容 治理目标不明确，缺乏量化指标或未达到最低限值要求 治理措施不具体。很多村庄治理项目仅给出方向性措施，缺少对治理方案工艺的说明。规模等不清，技术方案不可行 预算测算不合理，单价、数量等与地区人口规模、经济发展水平不符。投资需求缺口过大，不具备项目可行性 申报内容与其他部委相关专项工作存在重复。治理措施出现测土配方施肥、改厕等 填报不规范，如村庄名称等。 材料不规范，缺少有效证明。项目信息过于简单或缺乏必要的证明材料，不能判断采取措施的可行性和预期治理目标的可达性。（如生活垃圾未说明收运-处理模式，垃圾填埋场建设未提供前期文件，无法判断项目可行性） 建议 项目申报中需重点考虑的问题： 项目的必要性 技术可行性（区域特征、规模、技术工艺等） 实施可能性（前期条件落实，实施周期） 目标可达性（满足最低要求） 投资合理性（客观测算资金需求） 运行的稳定性（运行资金落实） 效益显著性（切实解决突出环境问题，效果明显） 建议 （一）合理确定项目选点，分期分步申报 项目建设的必要性（解决突出的环境问题、建成后的环境效益，包括受益人口等） 前期基础条件（实施基础、经济发展水平、配套资金落实情况、涉农资金整合情况） 实施期限：见效快、实施周期不超过两年 做好项目储备，分批申请（滚动实施） （二）明确建设目标与内容，科学合理制定实施方案 明确项目建设的目标，尤其是定量目标，说明要解决的突出环境问题 因地制宜，结合区域特点（地形地貌、村庄特点、技术可行性、经济发展水平、经济可承受性），制定切实可行的实施方案，并加强技术可行性论证 明确建设内容、建设规模，避免建设内容与其他资金支持内容重复（饮水解困、道路硬化、村庄绿化等） （三）落实配套资金，合理确定资金规模 合理确定工程单价，细化资金需求测算，实事求是测算资金规模，资金需求要与建设内容、规模等衔接 落实配套资金，加强资金整合，多渠道筹措资金 落实项目建成后的运行、维护费用，确保设施建成能用，发挥项目环境效益 申请资金避免过虚、过大（按标准确定补助金额） （四）加强申报材料的规范性，强化项目申报审查 按照通知要求，严格申报村庄数量，支持对象为建制村 按照指南要求做好项目排序 连片整治的村庄名称要写全，避免出现……等村庄 提交证明材料，污水、垃圾治理项目包括规划、立项、环评、用地批复等证明材料，专家审查意见等 省级环保和财政部门做好项目申报审查，确保材料的真实性，加强技术和投资可行性论证 （五）全面做好项目实施，加强全过程监督检查 制定项目实施与资金管理等相关管理制度，包括考核验收办法 加强项目全过程的监督检查，确保项目按时、按要求建设 五、申报软件 谢谢！ 中央农村环境保护专项资金项目申报 侯贵光 环境保护部环境规划院 2010.6 主要内容 资金安排 1 申报通知 2 问题及建议 4 申报软件 5 申报指