《低保培训》PPT课件.pptVIP

一、关于最低生活保障工作的政策沿袭 二、关于低保制度的功能定位和数量标准 及时间节点 三、关于申请低保的资格条件、调查方法 和不能享受低保的界定 四、关于履职尽责深入推进农村低保按标 施保工作;一、关于最低生活保障工作的政策沿袭;;去年，我市相应印发了文件开展最低生活保障专项整治活动，印发了《武穴市农村低保按标施保工作实施办法》。今年，我局申报市编委批准了将社会救助局内设的城市救助股、农村救助股合并为最低生活保障股，这次又根据民政部、国家统计局《关于进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作的意见》，印发了《关于进一步加强农村低保核查审批，深入推进按标施保工作的意见》（武民文[2015]23号）。; 2、低保标准与实际发放低保补助资金的区别。 最低生活保障标准，是由黄冈市一级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布的，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。今年5月20日，黄冈市政府办公室以黄政办发[2015]21号文件下发了《关于调整我市城乡低保标准、农村五保供养标准的通知》，我市正在研究办文件过程中，拟将农村低保标准由现行的每人每月205元调整为260元。而实际发放的低保补助资金与低保标准是有区别的，一般情况下实际发放的肯定低于低保标准，而针对特别困难的“四类”对象，可以增发低保金，有的实际发放就有可能高于低保标准。省民政厅考核月人均补助水平，要求农村低保实际发放的补助资金达到低保标准的60%。; 3、数量和时间节点的规定。申请家庭所有成员离家超过1年以上的，视同于不在当地常住；连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员，不计入共同生活的家庭成员。农村低保按申请前12个月家庭年纯收入计算；银行存款、有价证券、债券、债权、家庭拥有黄金、首饰、收藏品等高值物品的总值人均超过我市农村低保标准12倍的不能吃低保；非因拆迁原因，拥有2套（含2套）以上产权住房，且人均拥有建筑面积超过规定最低标准的不能吃低保。 ; 镇（处）受理低保申请之日起10个工作日内要入户调查，一般由驻村干部、???政办工作人员、村（居）委会干部3人组成，核查人员要对核查结果进行签字确认，调查面要达到100%；市社会救助局收到信息核对书面报告和相关材料后，对单独登记的低保经办人员和国家公职人员、村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，实行100%入户调查；对其他申请对象，按照不低于30%的比例入户抽查。; 对镇处未按程序开展核查、评议、公示的和没有经过市居民家庭经济状况核对中心进行信息核对的，不安排进入审批环节。镇（处）民主评议小组成员不得少于9人，其中村（居）民代表不得少于2/3，每次评议必须有2/3以上小组成员参加方为有效。镇（处）低保固定公示栏公示入户调查、民主评议和审核结果，公示期7天。民政部门收到镇（处）低保审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见，批准的对象要公示7天后无异议在3个工作日内作出审批决定；公示有异议的重新调查并在20个工作日内作出审批决定。; 农村低保对象一般每半年集中审批一次，时间为每年6月和12月；对于少数新增的特殊困难对象，可按月临时审批。对低保家庭中的高龄老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者即“四类”困难对象按不低于低保标准的20%增发补助金。低保金应当按月发放，每月10日前发放到户。应当健全完善低保举报核查制度，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。;;申请人需提供以下材料：;;调查内容主要有三大方面：; ;第二、家庭收入状况调查 ①工资性收入。指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障支出。工资性收入据实计算，如果无法准确核定的，采取以下方法：以务工地区最低工资标准计算；以本地区农村劳动力人均收入计算；以务工地区相同行业平均收入计算。; ②家庭经营净收入。指从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。经营性收入据实计算，如果无法准确核定的，按平原地区旱地500元/年亩，丘陵地区旱地300元/年亩；稻田400元/年亩；水产品养殖400元/年亩计算；养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等，核算时根据当时市场平均价格，由总收入减去经营成本即得纯收入。经商的按经营收入扣除经营费用