近代苏皖地区公田比重及其功能研讨.pdf

中文摘要 关于“公田”，一直以来，学术界及地方习惯上对其定义较不统一。本文所 研究的“公田”范围既不单指政府所有的土地，也不单指地方团体的公共土地， 而是包括这两部分内容，即由国家或地方政府所有以及社会地方团体所共有的土 地。 ． 中国封建社会各不同时期的公田在国家田亩总数中所占比重皆有所不同。总 体上看，国有土地即官公田逐渐民田化，但直至建国土改前，中国各地仍有一定 比重的政府土地存在，另一方面，社会团体所共有的土地即集体共有土地仍占相 当比重，且作用不可忽视，例如各慈善机关田地、学田等。 土地作为重要的生产要素，有着相应重要的社会经济功能。近代以来，苏皖 各地区设有一系列社会慈善机关，这些机关都有各自的土地，该公田收入成为其 经费开支的主要来源。学田是中国传统社会公田的重要组成部分。学田的设置建 立了一种利用公田租入兴办教育的新模式。学田除了可以缓解国家财政压力，解 决教育经费短缺问题外，为近代教育，尤其是近代地方教育提供了重要的经费支 持，且其租入较稳定，从而为学校全面培养人材奠定了坚定的物质基础：为集中 社会办学力量，扩大办学基金和社会的教育面，以及为地方上兴办官学，从文化 教育方面加强专制主义中央集权提供了一定的物质基础，并为政府加强文化专 制，控制民众思想提供了便利条件；学田租息收入作为学校经费的重要来源，用 于学校经费开支，其设置有助于减轻人民附税负担；学田收入为家境贫寒，生活 困难的学子提供了一条求学之路，有助于扩大社会人才的培养面。 关键词：苏皖地区近代公田比重慈善机关田学田社会经济功能 ABSTRACT At from alltimes．thereisno onthedefinitionof land academe agreement public andlocalism．Theareaof landstudiedinthisthesisneitherreferstOofficial public land land,norlandoflocal ofofficialand composed public groupseparately，but landoflocal public group． landwere indifferentofourfeudal The of dissimilar periods proportionspublic tiU land landwas the reform society．Generally．officialgraduallyprivatized,but beforethe wasstillsome landinacertainextentinChina．On fibemtion,therepublic local tookacertain itstill theother landof still hand,pubfic group proportion,and functioned asthelandfor