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对2004年防汛工作的具体要求 同志们： 目前已进入主汛期，防汛工作也将进入关键阶段，防汛工作所面临的形势非常严峻，按着自治区、赤峰市防汛指挥部的具体安排部署，按旗2004年防汛预案和2004年渡汛计划，针对我旗防汛工作的特殊情况和存在问题，提几点具体要求： 一、加强防汛领导组织建设，进一步落实行政首长防汛责任制。 各乡、苏木镇要结合本地实际，认真做好乡、村两级防汛领导组织机构建设，落实政府一把手负总责的行政首长防汛责任制，做到责任清楚，任务明确，把防汛工作落到实处。我旗2004年全旗及各乡、苏木镇重点防御工程，行政责任人和技术责任人已经确定和落实，各级防汛责任人要尽快熟悉和掌握本地情况，要立即上岗到位，认真做好防汛工作。 二、克服麻痹思想和侥幸心理，增强水患意识。 由于我旗已连续5年严重干旱，近几年又没有发生大的洪水，部分干部群众对暴雨、山洪防御观念淡化，水患意识不强，对防汛各项准备工作不充分，存有麻痹思想和侥幸心理，因此要求各乡、苏木镇政府要认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》，按着自治区、赤峰市防汛指挥部的通知要求，本着对人民高度负责的精神，高度重视防汛工作，对防汛工作早安排、早部署、早落实。 三、加强对山洪易发区的防范措施。 2004年我旗把山洪灾害防御工作列为防汛工作的重点，各乡、苏木镇各有关部门，要本着对人民高度负责精神，认真做好山洪灾害防御工作，抓紧抓好山洪灾害防御工作的领导，健全组织完善应急指挥系统明确责任，把山洪灾害防御责任制作为行政首长防汛责任的重要内容落到实处，为做好山洪易发区的防御，各乡、苏木镇政府要制定完善的山洪防御预案，落实山洪防御通信报警措施，在易发山洪区，或有山洪来源的沟壑，根据天气情况，必要时一定要安排专人设哨值班，交通部门要在暴雨频繁发生的山区道路与河道交叉路口设立警示牌，警示司乘人员避免因强渡山洪造成人员伤亡。 四、加强险工险段加固治理及河道清障工作。 我旗的一些水利工程，防洪工程，在九八年遭到大洪水袭击，由于资金缺乏大部分工程没有得到彻底治理，去年又遭到8.16和今年3.24两次地震袭击，工程又受到严重破坏，致使一些防洪工程抗洪能力大大降低，因此要求各乡、苏木镇、各有关部门，特别是沙那水库、赛林乌苏水库、下半拉沟水库以及国营灌区和社营灌区管理单位，一定要抓紧时间加快毁坏工程的修复和险工险段加固治理，使这些工程在汛期发挥有效作用。对在河道内滥采、乱挖、堆放废弃垃圾，在堤防内植树及人为设障，从而使河道变窄，影响行洪的要查明责任人，按照有关法律规定，本着“谁设障、谁清除”的原则期限清除，否则将依法追究其责任。各乡、苏木镇要加大对辖区内矿山采区、矿井及尾矿坝的防汛监管力度，增强防患意识，采取必要措施，杜绝洪水灌井和尾矿坝溃坝现象发生。 五、增强水患意识，加大宣传力度 我旗今年气候反常，不确定因素增大，暴雨山洪随时可能发生，入春以来到6月上旬我旗一直干旱少雨，部分干部群众对山洪防患意识淡薄，6月下旬降雨频繁，部分地区已经出现大到暴雨天气，发生了不同程度的洪涝灾害，更为严重的是6月28日，哈拉哈达乡北房申村发生了一起因强渡山洪造成一死一伤严重事件，因此要求各乡、苏木镇各有关部门要充分利用广播、电视、宣传标语或宣传车，加大对防御山洪基本知识的宣传力度，提高人们对水患的认识。 六、做好防汛物资的储备和抢险队伍的建设 为以防万一，做到有备无患，各乡、苏木镇各有关部门要加强防汛物资的储备和抗洪抢险队伍的建设，对重点工程和险工险段，准备充足的防汛物资，以保证抢险救灾的需要，同时要加强对抗洪抢险队伍的建设，做到组织落实，责任到人，一旦出现险情能够迅速投入到抗洪抢险第一线。近期，全旗要搞一次防汛实战演练，由旗武装部统一指挥，抽调各乡基干民兵组成抗洪抢险队，增强基干民兵应战和实战能力。 七、做好汛情、灾情传递确保通讯畅通 各乡、苏木镇要充分利用现代化通讯网络，保证水情、灾情、旱情信息及时准确的传递（赛林勿苏水库、下半拉沟水库已在国家注册，必须按防汛要求制定切实可行的防汛预案报水利局批复备案。两座小型水库在汛期要安装防汛电话，及时为防汛部门提供水库水情变化），为领导决策提供依据。 八、加强防汛值班 进入汛期后各乡、苏木镇防汛部门要加强防汛值班值宿，建立健全防汛值班制度，除值班人员24小时值班外每天必须保证一到两名主要负责人带班。按规定旗防汛指挥部办公室将随时对各乡、苏木镇防汛部门进行值班、带班情况抽查，如发现有脱岗漏岗现象将对其进行全旗通报，发生汛情追究领导责任。 九、认真做好各类灾情的统计工作 为及时、准确了解和掌握全旗洪涝灾害情况，各乡、苏木镇要加强对灾情统计工作的领导，安排专人对发生的洪、涝、旱灾情况进行统计上报，以便为领导正确决策和指挥抗洪抢险救灾提供科学依据。 十、坚持防汛抗旱两手抓 各地对防汛抗旱工作不能