公共经济学-财政学期末复习资料汇总.docVIP

第一章 1、公共经济学研究的特殊视角、研究的问题的含义 对象是政府，将整个国民经济看成公和私两大部分，并从公与私的相互关系来研究经济。它研究政府适当的职能范围和运行方式。 2、什么是实证分析、规范分析？列举公共经济学实证分析和规范分析要回答的问题。 实证分析目的是确认事实，弄清因果关系，回答是什么，会怎样和为什么。 是 ①我国政府每年的财政收入，支出和赤字有多少？②政府是采取怎样的税收方式取得收入的？各种不同的税收在总收入中所占比重如何？ 会 ①如果向房地产征税，房地产价格会怎么变化？幅度如何？②对大学的财政拨款会让社会的哪个群体得益最多？ 为 ①为什么在一些地方政府会倾向于把资金用在影响工程上？②为什么财政收入和支出规模会不断扩大？ 理论实证分析是高度抽象的，通过逻辑推理从一些基本假设前提推导出一些结论。经验实证分析是以观察到的事实来论证因果关系（面谈，发问卷） 规范分析目的是分清是非，回答该怎样 ①我国政府的规模是太大了还是太小了？ ②该指定怎样的公共决策制度才能让政府做他该做的事？ 3、政府行政机关、事业部门、公共企业、私人企业部门的特征（含义、区别） 行政机关：具有行政权力和管理部门的政府部门。 事业部门：事业单位，指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的。 公共企业：政府所拥有的企业（国有企业），公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取得收入来源，以盈利为主要目的的单位总称。两者区别：前者占用的是公共资产，后者占用的是私人资产；前者取得收入属于公众，后者取得收入属于私人。 4、公共收入的内容 ①税收 政府依据其行政权力强制性地无偿性地取得收入的方式。 主要目的取得收入，有别于政府罚款。来源于私人部门，公共企业收入 ②收费 公共部门中的单位通过销售自己的产品或服务，用有偿交换来获得收入的形式 是替代税收的手段。③公债 政府通过信用进行融资的方式 自愿，有偿 5、经常性支出、资本支出（定义，举例） 经常性支出是维系政府部门的正常运转而进行的支出产生的效益只对本期产生影响。 行政机关和事业单位工资奖金，办公经费 资本支出有些只是价值形式转换，支出的资金形成某种形式的资产，在未来的一段时间内发挥其功能。基本建设支出，固定资产投资支出。 6、购买支出、转移支出（定义、举例） 购买支出 政府用于购买商品和服务的支出。它的基本特点是政府支出是有回报的，它以市场交换的方式换取了相应的产品或服务。办公费，印刷费，水电费 转移支出是公共部门无偿地将一部分资金的所有权转让给他人所形成的支出。它是单纯的支出而无相应的回报。养老金，救济，补助，补贴 7、税式支出、公共定价、政府担保、公共管制、预算外收支和体制外收支的含义。 税式支出：是以税收优惠的方式进行的支出。 公共定价：是政府通过其权力规定交易价格。 政府担保：是政府正式承诺在被担保的经济实体不能履行偿还责任的时候替它承担这一责任。 公共管制：是政府依靠行政权力对经济实体的行为做出约束性活动。 预算外收支和体制外收支：不反映在预算收支账上，而是登记在预算外的一些独立账户中，由各部门、单位按一定的规定自主支配使用资金称为预算外资金，这种资金的收支称为预算外收支。 第二章 1、帕累托改进与帕累托效率 帕累托改进：如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，就可以肯定，调整后的状态优于调整前的状态。符合这一性质的调整称为帕累托改进。 帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优。 2、生产效率（含义、举例） 使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出。 3、交换效率（含义、举例） 甲的产品边际替代率等于乙的产品边际替代率。把满足这一条件的不同产品在各消费者之间的配置状态，称为交换效率。 4、产品组合效率（含义、举例） 是指生产者方面的产品边际替代率与消费者方面的产品边际替代率相等。 5、公平的含义 有三种不同的对公平的理解和认识：规则公平、起点公平和结果公平。 规则公平又被称为经济公平，即认为经济活动是所有社会成员进行交换，交换的规则必须公平。从规则公平来看，公平的含义仅在于所有社会成员都按统一的竞争规则行事，每个人所取得的收入与他为社会做出的贡献完全对应 。 起点公平（机会均等）试图对规则公平进行补充。不仅竞争过程中规则要公平，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也应是公平的。起点公平强调在起点一致条件下的规则公平。起点公平主张消除由天然禀赋所造成的分配结果差别，但承认和肯定因偏好和选择所产生的收入