10 第十节 决策(编辑定稿).pptVIP

一、政治决策的概念 1.决策的含义 所谓决策，简单说就是一种理性选择行为，是个人或集体在实践活动之前，对未来活动的目标、原则及为实现目标采取的方法和手段，选择一个可供贯彻实行的方案的过程。 理性选择理论认为：决策是一个有理性的行动者对于某种外部挑战做出的果断的反应，是人类为应对生存和发展所遇到的各种难题作出的理性选择。 现代意义上的决策理论或决策科学是第二次世界大战之后兴起和发展起来的。“决策”一词作为政治学、行政管理学一个专门概念，首先由美国学者赫·阿·西蒙在1947年发表的《行政行为——行政组织中决策程序的研究》一书中提出并进行了系统分析。此后，“决策”一词被广泛使用，特别是随着一些现代科学方法被运用于决策过程和公共政策的分析中，逐渐形成了一种规范的决策分析方法。 2.政治决策的含义 政治决策（political decision-making ）是决策的特殊表现形式。 前提：人与人之间的利益分化和差别 根据政治决策的一般特征、构成要素和基本功能，可以把政治决策定义为：政治决策是指代表一定团体的个人、政治组织（政党）或政府就国家和社会发展方向、目标、原则、方法和步骤，及针对社会公共生活中的重大问题和重要利益关系的调整制定和选择行动方案的过程。政治决策是政治权力运行的具体体现。 政治决策过程实际上是一种利益妥协、博弈和寻求利益平衡的政治过程。 政治决策分析的核心主要说明两个方