浅析建筑工程合同管应注意的几个问题.doc

浅析建筑工程合同管理应注意的几个问题 内 容 摘 要 企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,没有合同就没有展开活动的依据，就如某位法学家曾经说过：财富的一半是合同，这形象地说明了合同在企业中的重要性。建设工程合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，如何对其进行有效管理是我们必须认真对待和解决的问题。???? ?企业合同管理中存在的主要问题包括以下几个方面：???? ?一是有些企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。????? 二是合同管理制度不健全，权责不分明。大多数企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。????? 三是合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。???? ?四是合同管理与相关的管理衔接得不好。合同管理机构与其它部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长，合同管理与相关的管理相互脱节，造成“1+1＜2”的结果。???? ?五是对合同相对方缺乏资质审查或审查不严，对其资质缺乏跟踪调查。合同条款约定不明确、不规范，用词不准确，对合同的审查没有起到应有的作用。????? 那么如何解决这些问题哪？本文就结合一些工程项目实例发表一下自己的浅显的意见。 关键词： 合同：《中华人民共和国合同法》第2条-合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 建筑工程合同：《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第269条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付相应价款的合同。 合同评审：ISO9001里面的一个程序.即对采购和销售合同由相关部门与会评议以决定合同的执行情况. 制度：制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。 目 录 一、建立高效合理的企业合同管理机构 3 二、制定严格的企业合同管理制度 （一）制定和完善合同管理工作制度………… 3 （二）合同管理工作应适当分工………… 3 三、确定合同管理工作的重点 （一）确定重要的合同………… 3 （二）确定重要的合同管理部门和单位………… 3 （三）确定合同管理的重要阶段………… 4 四、形成科学的管理方法 （一）对合同进行三阶段评审………… 4 （二）建立评审大纲………… 4 （三）评审大纲分为三部分………… 4 （四）履行阶段的监督审核………… 5 五、明确合同管理部门的任务 （一）全面掌握企业合同管理的现状………… 5 （二）牢牢把握重点合同………… 5 （三）建立严格完整的工作程序………… 5 （四）与专业部门和下属单位协调配和………… 5 （五）指导项目的合同管理工作………… 5 六、提高合同管理人员素质 6 一、建立高效合理的企业合同管理机构 从目前看，很多施工企业合同管理亟待加强，审查和审批合同不科学、不严格，履行合同缺少应有的约束，甚至处于放任状态。因此，建立合同管理体系是解决合同管理问题的首要因素。 设立专门的合同管理机构。应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业，总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构，根据合同的不同类别，甚至可以继续划分专业科室，完成管理工作。条件较好的企业，应在合同管理机构中设立具备法律顾问资格，又有工程技术、施工管理专业和经验的人员做法律顾问，以方便对合同的进行全面和专业的审核，以及履行过程的监管。 二、制定严格的企业合同管理制度 （一）制定和完善合同管理工作制度。 合同从签订到履行完毕涉及到许多法律问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须制定规章制度予以保障。 一是要建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任； 二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度； 三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度； 四是要建立企业法律事项的内部审核制度； 五是要建立一些程序制度，如：法人授权制度、合同