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浅析如何进一步推进当前农村改革工作 写作提纲 一、绪论 为了更好地适应新农村建设的要求，构建农村和谐社会，各地都积极推进农村改革，取得了一定成效。但是，近几年来，农村改革工作由于种种原因在一定程度上存在一些问题。如何推进农村改革问题值得大家共同探讨。 二、本论 （一）当前农村改革工作存在的问题和原因 1、基层行政管理体制不适应农村生产发展的要求 2、城镇化、工业化过程中，侵害农民利益的事件屡有发生 3、农村各项建设投入不足 4、农民增收仍然困难 5、农村发展仍然滞后 （二）进一步推进农村改革工作对策和措施 1、进一步推进农村综合改革，为构建和谐的新农村提供体制保障 2、进一步完善农村基本经营制度，为构建和谐农村社会奠定坚实的基础 3、稳妥推进农村其它各项政策，为构建和谐社会创立良好基础和环境 三、结论 总之，建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。 浅析如何进一步推进当前农村改革工作 【内容摘要】为了更好地适应新农村建设的要求，构建农村和谐社会，笔者针对当前农村改革所面临的问题，就如何推进农村综合改革，完善农村基本经营制度，稳妥推进农村其它各项政策的落实，逐步实现新农村建设目标提出几点思考。 【关键词】新农村建设 改革 思考 为了更好地适应新农村建设的要求，构建农村和谐社会，各地都积极推进新农村建设，各地在新农村建设过程虽取得了一定成效，但是，新农村建设工作由于种种原因在一定程度上存在一些问题，如何推进农村改革更好地适应新农村建设要求，本文分析了当前农村改革存在的问题也谈了笔者的一些想法和思路。 一、当前农村改革工作存在的问题和原因 （一）基层行政管理体制不适应农村生产发展的要求 取消人民公社，设立乡镇以来，乡镇政府职能转变一直没有到位。表现在政企不分，乡镇政府仍然把主要精力放在举办企业，招商引资上，社会管理和公共服务薄弱。农村公共产品供给体制不适应公共服务的要求。由于长期以来，实行域乡分割的二元体制，公共资源大部分投入城市，导致农村公共事业发展缓慢，城乡基础设施和社会事业发展差距不断加大。农村取消农业税，特产税等各种税费后，公共财政如何有效覆盖农村，已成为一具迫切需要着手解决的问题。 （二）城镇化、工业化过程中，侵害农民利益的事件屡有发生 特别是侵害农民土地权益的问题，时有发生日趋严重。目前各地大力抓突出工业，突破工业，加快农村城镇化发展步伐，农村基层政府由于没有妥善处理好各种关系，侵害农民利益的问题屡屡发生，特别是侵害农民土地权益的问题日趋严重，引发大量农民不断上访，已成为影响农村社会稳定的一个重要因素。据邵武市信访部门统计，自2005年以来，农村土地问题引发信访不断上升，占同期信访总量的30%以上。在工业化，城镇化过程中侵害农民土地权益，主要表现在一是强征强占农民承包地。有些地方未批先占，少批多占农民承包地；有些地方采取以租代征方式强占农民承包地，甚至在征地手续不完备，安置补偿不到位的情况下，强行进行。二是侵害截留征地补偿费用。征地补偿费偏低，截留挪用补偿费，分配不合理，开支管理混乱甚至挥霍，贪污等问题时有发生，已成为农民反映的热点问题。 （三）农村各项建设投入不足 破解“三农”问题和推进新农村建设任务艰巨。国家对农村和农业的投入虽然近年大幅度增加，但各地挪用占用现象严重，实际投入农村和农业严重不足，导致农村各项事业发展缓慢，影响了农村经济快速稳定发展。一是农业基本建设投资不足，导致村组道路、农田水利设施等老化失修，已成为制约农业和农村发展的重要因素。二农村公益事业建设严重滞后，在农村义务教育方面，虽农村学校和学生数远超过城区，但经费投入仍低城市中小学，导致农村学生有些仍在危房中上课，有些学生因家庭困难无法交齐学费而失学；在医疗卫生上，由于卫生资源不足，公式卫生供给短缺，医疗价格大幅上升，农村不少地方出现因病致贫、因病返贫的现象时有发生。当前农村改革工作中面临的这些问题，主要是农村基础设施脆弱，公共服务不足，农民增收困难问题突出，在较大程度上影响到农村经济发展和农民生活水平提高，影响了构建农村和谐社会目标的实现。 （四）农民增收仍然困难。改革开放以来，农村居民人均纯收入年均实际增长7.1％，城市居民人均可支配收入年均实际增长7.2％，城乡居民收入比从1978年的2.6：1，扩大到2007年的3.33∶1，城乡居民收入差距扩大的趋势仍未得到有效遏制。2007年虽然农民人均纯收入实际增长9.5％，是1985年以来最高的，但城乡居民收入比却是改革开放以来最高的。城乡居民收入差距的持续扩大，使城乡居民的消费差距不断扩大，城