建设法规论文建筑程发包与承包法规.doc

《建设法规》 结课论文 专 业 土木工程 年 级 土木工程 学 号 姓 名 论文题目 建筑工程发包与承包法规 建筑工程发包与承包法规 学习本课程的意义：目前全国建筑从业人员达到3000多万，设计人员近百万，建筑产品是国家和人民最重要的财产形式之一。依法建设，加强对建设法规的学习、宣传、贯彻，对保证建筑业的健康发展具有非常重要的意义。作为未来的建设者，在今后的建设岗位上一定要严格按照建设法规行事，自觉用建设法规来指导我们的设计工作、施工工作和其他建设活动。 课程性质：《工程建设法规》是为土木工程专业学生开设的一门专业延伸课。本课程以学习《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》等法律知识为主，并了解土木工程法规在工程实际中的应用。通过学习了解我国现行建设法律法规的形式和颁布情况，熟悉土木工程常用法规的主要内容，掌握土木工程的建筑许可、发承包、安全质量、建设合同的基本知识。 一二 1 建设工程发包与承包的概念： 发包方通过合同委托承包方为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易行为。发包方：建设单位或者工程总承包单位。 承包方：工程勘察设计单位、施工单位、工程材料设备供应单位。 2 建设工程承发包方式: 《建筑法》规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。招标投标：发包方事先标明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式。直接发包：发包方与承包方直接进行协商，以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。《招标投标法》规定了可以不进行招标的项目，即可以采用直接发包方式来进行发包的项目。主要有以下几类： （1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （2）项目总投资额不足3000万元； （3）施工单项合同估算价不足200万元； （4）重要设备材料等货物采购单项合同估算价不足100万元； （5）勘察设计监理等单项合同估算价不足50万元； （6）建设项目的勘察、设计施工采用特定专利或者专有技术的； （7）在建设工程追加的附属小型工程或者是主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （8）施工企业自建自用的工程，且该施工企业等级资质符合工程要求。 《招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 上述项目规模标准:包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 需要说明的是，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小以上规定确定的必须进行招标的范围。另外，《招标投标法》规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零(肢解发包)或以其他任何方式规避招标。 3 建设工程发包与承包法规的立法现状: 1999年8月30日九届全国人大第十一次会议上通过《中华人民共和国招标投标法》以下简称《招标投标法》，自2000年1月1日起施行。 4 建设工程发包与承包的一般规定: （1）建设工程承发包合同必须采用书面形式：建设工程承发包合同比较特殊，主要是因为建设工程具有投资大、风险大、合同履行期长、合同条件复杂、合同文件繁多等特点，在合同履行过程中，经常会发生变更、调整事项。如果采用其他形式，就不易记录，发生纠纷不易取证，对双方来说风险太大。所以《建筑法》、《合同法》及其他有关法规都规定：建设工程承发包合同必须采用书面形式