数字环保统策划方案.doc

“数字环保”系统  建 设 规 划  目录 1 系统概述 2 1.1 建设目标 2 1.2 建设意义 3 1.3 建设依据 4 1.4 建设必要性 4 1.4.1 “十二五”环境管理需要 4 1.4.2 采用信息技术促进环境管理模式创新的需要 5 2 总体框架 6 3 系统分项介绍 9 3.1 服务门户 9 3.1.1 内网门户系统 9 3.1.2 公众服务门户 10 3.2 业务应用 10 3.2.1 综合办公自动化系统 10 3.2.2 环境业务协同管理系统 11 3.2.3 移动执法及办公系统 11 3.2.4 环境监控系统 12 3.2.5 辅助决策系统 12 3.2.6 应急指挥管理系统 12 3.2.7 GIS平台应用系统 13 3.3 数据中心 13 3.4 应用支撑平台 13 3.5 基础平台 14 3.6 系统安全体系 14 3.7 系统运维体系 14 3.8 环境信息标准化体系 14 4 分期建设规划 15 5 公司介绍 15  系统概述 数字环保系统是利用计算机最新技术，根据环保局工作实际以及环境信息化标准体系的要求，建立起的涵盖环保局所有业务的一体化系统，实现了污染源全生命周期流程的整合和信息的共享；并在此基础上，整合在线监测数据、视频监控数据、污染源分布数据、气象数据、水文数据、社会经济发展、地理信息数据等数据，形成数据中心，结合地理信息系统和模型技术对数据进行分析，对环境质量变化进行预警、预测，为领导决策服务。同时，系统建立对外的服务平台，为企业和公众提供全面的咨询、申报、投诉等服务。 从而，该系统通过网络办理所有事宜，建立起网上环保局，实现了业务管理一体化、环境服务公众化、环境决策科学化。 建设目标 运用现代化信息技术,根据环保部信息建设的工作要求，利用科技手段全面提升环境业务管理，加强对污染源监管，提高执法效能，转变监察管理模式，实现从现场检查到现场核查的转变，加强从点源到面的管理，从而对污染源的全过程、全天候监控、动态监管和网上互动，同时通过环境信息化标准体系的建设，全面实现环境业务一体化系统，在社会经济高速发展的同时，率先在全国范围内进行环保新道路的探索工作。通过“数字环保”的建设，实现“综合办公自动化、业务管理一体化、环境监管可视化、绩效评估规范化、环境决策科学化、企业服务网络化”，构建成“广泛感知、海量聚集、智能处理、及时响应”的“数字环保”的建设目标。 根据环保工作的需求，我们认为数字环保系统要实现以下几个目标： 广泛感知、一体化管理 在线监测与业务管理一体化；业务管理一体化；点源管理到面源管理的一体化；业务办理与业务分析一体化；工作与考核一体化；GIS系统与业务系统一体化；日常管理与应急管理一体化。 通过以上一体化管理，达到方便工作人员业务办理，信息共享，真正做到工作人员所需的信息、手段全部体现在系统中。 另外通过一体化管理，实现将日常工作与考核、环境质量考核与日常环境管理工作紧密联系，做到考核与在每个需要完成的工作挂钩，保证工作的长效机制。 海量聚集、智能处理 将在线监控系统数据、一体化业务系统数据、污染源普查系统的数据等等进行应用整合和数据整合，将环保局散落在各处的信息资源形成统一的信息资产，并提供统计、分析、挖掘工具，结合GIS及模型分析，为领导决策提供数据支撑。 移动执法、及时响应 提供移动执法、移动办公支持，并将移动系统与一体化业务系统实时互动，任一系统的数据变化都会实时体现在另一系统中，保证环保执法人员随时随地获取最新数据。 公众服务、权力阳光 网上环保局系统提供对环保局各个事项的网上申报、网上服务、网上公示。另外根据环境保护部的需要，对十六大类信息，特别是其中的实时信息进行政务信息公开。 建设意义 数字环保系统建设项目的实施，将在推进环保局管理现代化和促进环保事业发展方面发挥重要作用。 首先，信息化建设是环保局业务的内在要求。它是要通过全面提升环保局的业务管理水平，为环保局的业务创新能力和创新效率的提高提供有力的支撑，使得宝贵的资源，包括人力、经费、物资等得到更有效地使用，从而支持和实现可持续发展。 其次，信息化建设是环保局信息化发展目标的重要组成部分，是实现“信息强环保”重大战略的起点。经过不断的凝练，环保局确定了信息化发展的总体目标，即建设“环境信息化、智慧环保”，包括实现业务管理活动的信息化和实现辅助决策支持的信息化。 建设依据 国务院国发[2005]39号《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》 《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号） 《“十一五”国家环境信息化建设指导意见》 《全国环保系统环境信息机构规范化建设标准》 《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020年)》 《环境信息标准化手册》（共三卷）