江门市住建设规划.doc

江门市住房建设规划 目 录 第一章 总则 第二章 住房现状和需求 第三章 规划目标和方针 第四章 住房用地供应计划 第五章 政策与策略 第六章 规划实施的保障措施 第七章 附则 附表 图件 第一章 总则 第一条 为实现“和谐江门、发展江门”和建设珠江三角洲经济区西岸中心城市的总体目标，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，制定本规划。 第二条 本规划以《江门市城市总体规划》、《江门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《江门市近期建设规划（2006～2010）》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。 第三条 本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《江门市近期建设规划(2006～2010)》共同承担对主城区住房建设的综合调控作用。 第四条 本规划范围为江门市主城区，即蓬江区、江海区及新会城区，面积总计566平方公里。规划期限为2006年至2010年。 第五条 在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。 第六条 本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。 第七条 本规划包括规划文本、附表以及图件。 第二章 住房现状和需求 第八条 规划区内住房现状。 1、居住用地建设现状。2005年底，江门城市建设用地达到10630公顷，其中居住用地3498.6公顷，占32.9%。江门中心城区1746.6公顷；新会城区791.62公顷；杜阮镇343.7公顷；棠下镇310.8公顷；荷塘镇305.9公顷。人均居住用地32.4平方米，人口毛密度308人／公顷。 2、居住建设现状。依据我市2006年住房调查，至2005年底，主城区住房总建筑面积为3898.13万平方米。其中，通过基本建设及更新改造方式建造住房（含政府兴建政策性住房）85.09万平方米，通过房地产开发方式建造商品住房1629.16万平方米，通过其他方式建造住房（含原农村集体经济组织及原村民个人住宅建设和其他自建住房）2183.88万平方米。规划区内人均居住建筑面积为36.5平方米。 3、居住用地类型及分布现状。江门市区居住用地面积3498.6公顷。其中，一类居住用地（R1）面积298.39公顷；二类居住用地（R2）面积1550.30公顷；三类居住用地（R3）面积1455.96公顷；四类居住用地（R4）面积193.95公顷。这里的四类居住用地（R4）是指市区建设用地范围内自然村用地。 4、居住用地构成。江门主城区现状一类、二类、三类、四类居住用地的比例约为1.5：8：7.5：1。其中，中心城区和新会区的二类、三类的居住用地面积相接近；杜阮镇、棠下镇的四类居住占其总居住用地的25％以上。 主城区南部开发较早，居住环境质量较差，以二、三类居住用地为主。近期随着城市北部发展，北新区已形成社区环境较好的二类居住组团，整体居住环境质量较高，是一类、二类居住用地较为集中的地区。新会的整体居住质量较高。江海区的城中村情况较为突出，因此江门主城区未来的改造工程量会很大，重点应放在主城区南部和江海区。 5、住房供应与销售情况。近三年（2003—2005）市区商品房总成交量485.55万平方米，共41339宗。其中，住房建筑面积90平方米以下17858套，占总数43.2%，建筑面积90—120平方米13336套，占总数32.3%，建筑面积120平方米以上10143套，占总数24.5%。 6、商品房价格走势情况。近年来江门市区一手商品房价格走势情况。1998年市区价格平均为1800元/平方米，2002年市区价格平均为2000元/平方米， 到2006年上半年平均楼价2442元/平方米。总体价格平稳上升，发展稳定。 7、政策性保障住房供应情况。到2005年底，市区直管公房总建筑面积51.12万平方米，共9021套。其中，已出租总建筑面积47.21万平方米，共8239套，空置房总建筑面积3.91万平方米，共782套（含旧城区不成套住房及危房）。 8、住房建设总体情况。江门市区住房建设发展良好，平稳中略有上升，但总体价格偏低；人均住房使用建筑面积6平方米以下的双困户家庭的住房已经全部得到解决。 第九条 规划期内住房需求。依据《江门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《江门市近期建设规划（2006～2010）》中2010年主城区常住人口达到128万，人均住房使用面积控制在35平方米以内，规划期内，主城区住房总需求为582万平方米。根据“十五”期末，主城区不同