采购契约基本理论与案例.docVIP

採購契約基本理論與案例 一、契約定義 廣義契約：以發生私法上效果為目的之一切合意，包括債權契約、物權契約（如設定不動產抵押權等）、身分契約（如婚姻、收養、協議離婚等）． 狹義契約：以發生債之關係為目的，由二以上對立之意思表示合致所成立之合意(法律行為)。 債：即特定人間，請求為特定給付（作為／不作為）之法律關係； 對立：互為需求，利害相反而相成，即主觀上之目的相反，而客觀上之內容一致； 合致：合意 意思表示：表意人，將其內心期望發生一定法律效果之意思，表示於外之行為 法律行為：以意思表示為要素，依意思表示的內容而發生一定法律效果的行為。 (三) 政府採購：機關、公立學校、公營事業透過與廠商締民事契約的方式(與廠商立於平等地位)，有償(對價關係)取 二、契約自由與契約正義 個人得依其意思，自由形成其私法上權利義務關係，即當事人可以自主地創設其相互間的私法關係。 契約自由原則 訂定契約與否之自由 選擇他方當事人之自由 決定契約內容之自由 契約訂立方式之自由 契約變更、廢棄之自由 契約正義原則(契約自由原則的修正) 契約自由原則之限制：無限制地執行契約自由原則，將導致經濟、知識之強者，欺壓經濟、知識之弱者，將有害於社會公平及和諧發展乃有法律介入，以防制之必要。 強制締約：水電等公用事業、醫療契約 定型化契約的規範 政府採購契約 (1)招標方式部分：招標方式種類限制、招標方式選擇的限制 (2)招標公告部分：民法上要約引誘，並無法律拘束力，亦無相關形式之規定，惟政府採購必須依政府採購法相關規定程序及內容規定，辦理招標公告。 (3)投標部分：廠商投標之要約，須遵照招標文件規定辦理，否則可能被認定為不合格標，而不予開標或不列為決標之對象 (4)決標部分：機關決標之承諾自由，受到採購法嚴格之限制，除政府採購法規定不予開標決標(§48 及§50)或應予廢標(§56、 §58)外，即應依招標文件規定，決標予最低標或最有利標之廠商。 三、契約之成立 「當事人互相表示意思一致者(要約與承諾一致)，無論其為明示或默示，契約即為成立。」 「當事人對於必要之點，意思一致，而對於非必要之點，未經表示意思者，推定其契約為成立，關於該非必要之點，當事人意思不一致時，法院應依其事件之性質定之。」（民153） 明示：以語言、文字、或當事人了解的符號或其他表示方法，直接表示意思者。 默示：以特定行為，間接表示當事人意思。例如：停車於停車場、便利商店自取商品。 成立契約須具備「當事人」、「標的」、「意思表示」等要件 當事人須有權利能力（法律上能夠享受權利及負擔義務之能力）及行為能力（獨立為有效法律行為之能力） 契約之標的須合法、妥當、可能、確定 法律行為違反強制或禁止之規定者，無效。強制、禁止 規定，係不論當事人之意思為何，均應強制適用之法規(民71) 法律行為有背於公共秩序或善良風俗者，無效。「公序良俗」無一定標準，應依時代變遷、社會思潮、經濟狀況及地區環境等差異，綜合觀察、判斷之(民72) 契約之內容，以不能之給付為標的者，無效。 契約之標的，須在契約成立時或履行時確定 意思表示須無瑕疵：「無瑕疵」係指無下列任一情形 「心中保留」：即「真意保留」，指單獨的虛偽表示。 「通謀虛偽意思表示」：雙方皆為虛偽表示。 「錯誤」：為意思表示時，因認識不正確或欠缺認識，而致心中的效果意思與外部的表示行為不一致。 「誤傳」：意思表示因傳遞人或機關傳送錯誤。 「詐欺」：故意欺騙他人，使其陷於錯誤而為不利於己，且原不願表示之意思。 「脅迫」：故意預告危害，使人心生恐怖而為不利於己， 且不願表示之意思。 四、要約與承諾一致 要約：以訂立契約為目的，為喚起相對人承諾的意思表示。例如：廠商投標。 承諾：要約受領人，向要約人表示接受要約，而使契約成立的意思表示。例如：招標機關決標。 要約引誘：引誘他人向自己為要約之意思表示，不生要約之法律效果。例如：招標公告。 要約之生效： 對話要約：向對話人要約者，於相對人暸解時，發生效力(民94) 非對話要約：於通知達到相對人時，發生效力。 達到之意義：54台上952號判例「…所謂達到，係僅使相對人已居可了解之地位即為已足，並非須使相對人取得占有，故通知已送達於相對人之居住所或營業所者，即為達到，不必交付相對人本人或其代理人，亦不問相對人之閱讀與否，該通知即可發生為意思表示之效力。」 要約之撤回：撤回通知與要約同時或先時到達者，撤回始生效力(民95) 思考問題：廠商投標報價性質為何？何時生效？可否撤回？有無時間上的限制？ 五、契約成立的方式 一般人以為要簽訂書面才能成立契約，事實不然。 不要式契約：僅需當事人互相表示意思一致，不需書面或其他方式即可成立之契約，是一般成立民事契約之原則。 例如：民法345條第二項規