五月份全区行政复议.doc

☆四、五月份全区行政复议、诉讼情况 一、行政复议 四、五月份共发生4起行政复议案件。被申请人分别为西城公安分局、西城区城管大队、西城区城管大队什刹海一队、金融街社保所及京畿道居委会。复议案件类型分别为不服收容教育决定、不服限拆决定、要求确认具体行政行为违法。 四、五月份共审结行政复议案件3起。被申请人分别为西城公安分局、西长安街派出所、金融街社保所及京畿道居委会。复议案件类型分别为不服收容教育决定、不服行政处罚决定、要求确认具体行政行为违法。审理结果分别为不予受理、维持具体行政行为（2件）。 二、行政诉讼 四、五月份共发生26起行政诉讼案件。 被告分别为西城区政府（房管中心）、西城区城管大队、西城区房管局、西城区教育委员会、西城公安分局、西城交通支队西单队、西 城交通支队西外队、西城区劳动局、 金融街街道社保所。案由分别为变更租赁合同、不服行政答复、认为被告行政不作为、不服拆迁裁决、不服档案接收行为、不服行政处罚决定、不服不予受理决定、要求确认具体行政行为违法。 四、五月份共审结行政诉讼案件12起。被告分别为西城区政府（房管中心）、西城区房管局、西城区司法局、西城公安分局、西城区城管大队、西城工商分局。案由分别为不服行政答复、不服处理意见书、不服变更租赁合同、不服行政决定、不服行政处罚、不服颁发营业执照。审理结果分别为：判决撤销原具体行政行为3件(区政府2件、工商分局1件)、裁定准予原告撤回起诉4件、裁定驳回起诉2件、判决驳回诉讼请求1件、判决维持原具体行政行为2件。 三、行政复议接待 四、五月份，西城区行政复议接待室共接待复议咨询21起25人次，咨询内容分别为信访答复，房屋拆迁，城管处罚，交通处罚，劳动保障，治安处罚、工商登记。 ☆区法制办召开《什刹海地区 “人力三轮车胡同游”特许经营实施方案》专家论证会 什刹海地区“人力三轮车胡同游”已经成为一个特色旅游品牌，有很大的市场需求。为了更有效地依法规范管理三轮车，解决该地区三轮车管理混乱的问题，使“人力三轮车胡同游”持续、健康、有序发展，区政府拟请示市政府批准“人力三轮车老北京胡同游”为特许经营项目。近期由区旅游局撰写了《什刹海历史文化旅游风景区“人力三轮车胡同游”特许经营实施方案》。 5月29日，区法制办组织召开关于《什刹海历史文化旅游风景区“人力三轮车胡同游”特许经营实施方案》专家论证会，市委党校、首都经贸大学的市政府专家顾问组的专家及区发改委、区旅游局到会参加论证。 会议首先结合区旅游局拟定的《什刹海历史文化旅游风景区“人力三轮车胡同游”特许经营实施方案》展开论证，市政府传媒策划专家、市委党校教授吴刚认为，依据《北京市旅游管理条例》第42条“在旧城内，对利用胡同资源开展旅游经营活动的，实行特许经营。具体办法由市人民政府决定。”什刹海风景区作为一种稀缺资源可以作为奥运旅游经济发展的一个亮点。为了维护行业利益、游客利益、当地居民的利益以及保护环境，西城区应当尽快请求市政府批准什刹海地区“人力三轮车胡同游”为特许经营项目。应当在此《实施方案》的基础上，补充相关材料，如实施特许经营必要性的分析、特许经营项目的数量限制、特许经营项目的收费等以及向社会公布的材料和实施机构与特许经营确定企业的协议书。同时就此实施方案提出了关于名称、背景以及特许经营项目方面提出了相关意见。 市政府经济策划专家、首都经贸大学教授王雨本也建议在《实施方案》基础上补充包括调研报告、资料汇编、可行性研究报告的相关材料，并认为什刹海地区应从旅游资源的角度着手制定方案，将什刹海作为北京市整体经济的兴奋点作为吸引市领导的关注点。要把市场和政府两只手结合起来，用市场的办法调动企业的积极性。 区旅游局将在专家论证意见的基础上，进一步修改完善该《实施方案》，以便将什刹海地区胡同游特许经营项目开展得更加规范和严谨。 ☆区非公有制经济发展规定工作清理办公室召开西城区关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作研讨会 6月1日，区非公有制经济发展规定工作清理办公室邀请召开西城区关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作研讨会。区发改委、工商分局、个私协、工商联负责此项工作的同志到会。 会议传达了西城区开展清理限制非公有制经济发展规定工作的有关精神，包括此次清理工作的范围及重点、清理原则以及清理工作的阶段安排及要求。听取了到会单位对本区清理工作的意见。 区发改委与会同志谈到，此次清理工作由于文件对工作的安排非常细致，条理清晰，所以对于工作的扎实开展起到了良好的促进作用。过去虽然也有相关的文件规定，但由于政策不到位，所以工作开展不顺畅；现在有了规范的文件，工作也可以有序进行了。 区个私协的同志认为，此次清理工作的关键主要在于落实，有了好的政策，落实才是重中之重。 会后，区清理办在听取相关单位意见的基础上，拟筹备有关企业参加的座谈会，倾听