LA DISCIPLINA DELLE “OPERE DI URBANIZZAZIONE A.doc

LA DISCIPLINA DELLE “OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO” DOPO IL TERZO DECRETO CORRETTIVO (D.LGS N. 152/2008) La trasformazione urbanistico-edilizia del territorio e le opere di urbanizzazione. Altri casi di “urbanistica contrattata” per l’esecuzione di opere di urbanizzazione a carico del privato. Le opere di urbanizzazione primaria e secondaria. La realizzazione delle opere di urbanizzazione e la sentenza della Corte di Giustizia delle Comunità Europee del 12 luglio 2001, n. 399 (causa C-399-98). Le possibili argomentazioni critiche alla pronuncia. I successivi sviluppi legislativi e giurisprudenziali. La disciplina del Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs n. 163/2006). La determinazione n. 4/2008 dell’Autorità di Vigilanza. L’iter di formazione del Terzo decreto correttivo. 1 - Il nuovo regime normativo: la parificazione e le opere di urbanizzazione a scomputo, di importo pari o superiore alla soglia comunitaria. 10. 2 - Il nuovo regime normativo: le opere di urbanizzazione a scomputo, di importo inferiore alla soglia comunitaria. La disciplina transitoria ed ulteriori questioni interpretativo-applicative. Necessità di una disciplina convenzionale: le “particolari prescrizioni”, da introdurre in sede di convenzione urbanistica o in sede di accordo accessivo al titolo edilizio (permesso di costruire – D.I.A.). Esame di modelli. LA TRASFORMAZIONE URBANISTICO-EDILIZIA DEL TERRITORIO E LE OPERE DI URBANIZZAZIONE. Al fine di poter comprendere in modo sufficientemente esaustivo la natura, le funzioni e le difficoltà di disciplina delle “opere di urbanizzazione”, occorre prendere atto ed analizzare un fenomeno, sicuramente ovvio, ma di grande importanza. Si intende far riferimento alla trasformazione edilizio-urbanistica del territorio, sottesa ad ogni intervento edilizio. Ovviamente, l’entità e la “qualità” della trasformazione variano in relazione alla concreta tipologia dell’intervento. Possiamo, infatti, essere in presenza di attività edilizia di grande o