五个共同功能视角下的平潭综合实验区管委会构造创想.docVIP

“五个共同”功能视角下的平潭综合实验区管委会构造创想-法律 “五个共同”功能视角下的平潭综合实验区管委会构造创想 于静涛，郑清贤 摘要：为了积累两岸区域合作的经验，并为未来两岸统一后的融合提供样板，平潭综合实验区开放开发实行特殊的“五个共同”两岸合作新模式。但是该模式在近几年的具体推进过程中遭遇了一系列问题，作为实验区建设主要组织者和推动者的实验区管委会无法适应两岸开展共同管理的需要。为了推动两岸合作的实质性运行，亟需引入法定机构这一新制度，并依其要求对实验区管委会进行相应的改造。 关键词 ：五个共同；管委会；法定机构；构建；设想 中图分类号：D675.7;F127.57文献标识码：A文章编号：1674-8557（2014）04-0031-08 为了推进两岸区域合作，平潭综合实验区（以下简称实验区）的开放开发将实施两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式（以下简称“五个共同”两岸合作新模式）。根据该模式设计者的初衷，平潭综合实验区管委会将具体负责推动实践这一独特模式，因此平潭综合实验区管委会的建构模式及实际运行成效将对“五个共同”两岸合作新模式的推进进程与落实程度产生直接影响。故笔者认为，从理论角度对平潭综合实验区管委会建构进行理性思考，并不能随着当前实践的简单界定而戛然终止，反而应随着实验区开放开发实践的发展而不断深化，并以其研