进一步加强全市消防工作决定.docx

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 进一步加强全市消防工作的决定各区县人民政府，市级各部门，驻雅各企事业单位：　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《消防改革与发展纲要》，切实落实消防工作各项措施，消防工作成效明显，火灾形势相对平稳，为促进经济社会发展、保障人民群众安居乐业发挥了重要作用。但是我市消防工作基础薄弱，消防事业发展滞后且不平衡，随时可能发生重特大火灾甚至群死群伤火灾，消防工作仍然面临严峻的形势。为了进一步加强消防工作，提高抗御火灾的整体能力，根据国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发（2006）15号）和省政府《关于进一步加强消防工作的决定》（川府发（2005）36号）的精神，特作出以下决定：　　一、充分认识进一步加强消防工作的重要意义　　消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分。消防安全是公共安全管理的一项重要内容，直接关系到国家和人民生命财产安全，关系到我市改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民群众的根本利益。进一步加强消防工作，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的一项重要内容。各级各部门务必从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，充分认识加强消防工作的重要性，将消防工作纳入“十一五”规划和各级政府任期目标，逐年落实市政府下达的计划任务（各项计划任务附后），加强领导，统筹协调，把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好，坚决预防重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。　　二、全面落实消防安全责任制　　各级各部门各单位要认真履行消防安全职责，全面落实消防安全责任制，建立健全消防工作长效机制，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局。各级各部门各单位的主要负责人或法定代表人是本地区、本部门、本单位消防安全第一责任人，对本地区、本部门和本单位的消防工作负责。各级政府要将消防工作纳入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容；建立健全和落实消防工作督查、考评、奖惩机制，严格责任追究制度。各有关职能部门要将消防安全纳入本部门、本行业、本系统的重要工作抓好落实，并密切配合公安消防部门实施消防监督管理和灭火救援。各机关、团体、企业、事业单位要进一步强化消防安全责任主体意识，切实做好本单位消防工作，及时消除火灾隐患。　　三、深入开展消防宣传教育　　各级各部门应积极拓宽消防宣传教育渠道，广泛深入开展消防宣传教育，不断提高全民消防安全素质。要进一步加强消防宣传的计划性，积极宣传消防法律法规、政策和消防常识，报道消防工作中的先进典型，曝光消防违法行为和重大火灾隐患。公安、教育、民政、农业等有关部门要以群众喜闻乐见的方式，推动消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。教育部门要将消防知识作为安全教育的重要内容，纳入中小学校教学计划。城市社区和农村居（村）委员会要重点加强对老、幼、病、残等社会群体的消防宣传教育。劳动保障部门和用工单位在对进城务工人员进行就业或岗前培训时，应将消防安全知识作为培训内容。公安消防部门要加强消防安全教育培训，对公众聚集、易燃易爆场所及特殊岗位的工作人员必须经消防安全培训合格后才能上岗。　　四、切实强化火灾预防措施　　各级各部门各单位要切实贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持不懈地做好火灾预防工作，落实各项综合治理措施。在城市（镇）开发建设过程中，所有建设工程项目必须经消防设计审核及验收合格后方可动工、投入使用。新建、改建、扩建的工程项目未经消防设计审核或经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工；工程竣工后，未经消防验收或经验收不合格的，不得投入使用；公众聚集场所投入使用、开业前以及群众性活动举办前未经消防安全检查或经检查不合格的，文化、卫生、体育、工商等部门不得办理行政许可证、营业执照，旅游部门不得呈报或者评定星级。公安消防部门要严格按照国家消防技术标准进行消防审核、验收和检查，从源头上杜绝产生新的火灾隐患。　　各级各部门要统一领导，发动全社会的力量，全力排查整治火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。要建立重大火灾隐患立案、销案和挂牌督办制度，依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。各级各部门要支持公安消防部门依法开展执法检查工作，努力营造良好的消防执法环境。　　五、积极开展社会公共消防安全服务　　要逐步建立和完善社会消防安全服务体系，培育发展社会中介组织，为政府和社会各领域提供消防安全服务。要把消防监督管理大量的技术行为剥离出去，委托社会消防安全服务体系依法承办，严格有序地开展消防设施检测、电气防火检测、建筑消防设计咨询、火灾损失评定、重大火灾隐患评估、消防产品认证等中介服务。要建立单位消防设施年检制度，对单位消防设施特别是自动消防设施实行