腐败风险方案.docVIP

房城投文【2010】 号 关于开展腐败风险预警防控工作实施方案 公司内设各科室： 为了加大源头治腐力度，推进反腐倡廉建设，根据省纪委《关于印发湖北省腐败风险预警防控暂行办法的通知》(鄂纪发〔2009〕29号)和《关于腐败风险防控工作》（纪发[20]02号）的要求，现结合工作实际,特制定腐败风险预警防控工作方案。　? 一、指导思想：着力构建腐败风险预警防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，推进我党风廉政建设和反腐败工作深入开展，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全　二、基本原则：坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构组织协调与科室具体实施相结合。??? 三、总体目标：从2010年月开始对工作人员在日常生活中可能发生的腐败风险，包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等，进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理，基本建成覆盖腐败风险预警防控体系，坚决遏制腐败行为的发生。　四、工作重点：重点对象是领导班子成员、内设机构负责人；重点部位是对人、财、物进行管理、监督的关口；重点岗位是岗位；重点环节是工作中的各个环节。 　五、方法步骤：　 （一）学习动员、统一认识　? 1、成立领导机构。成立腐败风险预警防控工作领导小组和工作机构，由王同志任组长，为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。领导小组办公室要切实履行牵头职责，加强指导、积极协调排查腐败风险和制定防范措施的各项工作。2、全面安排部署。制订《腐败风险预警防控工作方案》，明确腐败风险预警防控的指导思想、基本原则、总体目标、工作重点、方法步骤、保障措施。召开腐败风险预警防控工作动员大会，学习有关文件，对腐败风险预警防控工作进行全面安排部署。　　3、统一思想认识。组织党员干部学习《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和《关于腐败风险防控工作》等文件精神，理解和掌握腐败风险预警防控的基本理念、基本精神、基本内容和基本要求，充分认识腐败风险预警防范有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，有利于调动反腐倡廉建设的积极性和主动性，有利于建立对权力运行的预先监控机制，有利于党员干部的健康成长。提高广大党员干部参与和做好腐败风险预警防控工作的责任感、紧迫感和积极性。?? （二）风险排查、制定措施??? 1、认真清理，打好排查工作的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，将各自拥有的管理、分配、监督、审批等各项权利清理出来，并进行详细分类，然后一一查找与之相对应的政策和法规依据，做到有据可查、有法可依。??? 2、精心查对，找准风险点。围绕岗位权力找准可能出现腐败问题的点和环节，采取先自下而上，后自上而下的方式实施，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。分三个层次进行查找，一是针对个人岗位查。以全员参与为基本要求，组织党员干部按照“一岗双责”的职责和人、财、物、事四个方面的内容，对照岗位职责、执行制度的实际，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的腐败风险，提出防范控制风险的具体措施和办法。二是查找本科室本单位风险。各科室在个人自查的基础上，结合自身职能，对照“三定”方案和业务流程，针对人、财、物、事四个关键，组织部门全体人员认真进行讨论和评议，广泛征求内干部职工意见，分别查找出本科室在业务流程、体制机制和管理方面存在的漏洞和薄弱环节，以及教育、制度、监督机制等方面存在或潜在的腐败风险点。各科室报领导小组办公室审核。三是查找全局性的单位风险。在机关和之间广泛开展互查互纠活动，查漏补缺，必要时进行专题性的摸底清查，找全找准在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）等方面存在或潜在的腐败风险点。各科室将查找的岗位、科室的风险点整理后报领导小组办公室，领导小组办公室组织初步审核后登记汇总，按照领导提、相互帮、集中评、组织审进行评审。??? 3、分析评估，界定风险等级。依据风险发生机率、危害程度，从违法、违纪、违德等方面进行风险分析评估，由高到低确定一、二、三级腐败风险。??? 4、制定防控措施。围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。??? 一是岗位风险防控措施。依据法规制度、职责要求和业务程序，个人提出岗位防范控制风险的具体措施和办法，经所在科室审核，报领导小组办公室。??? 二是科室风险防控措施。科室依据“一岗双责”的要求，将自身单独完成的工作按科室的职责、配合协同完成的工作按主抓科室牵头负责的职责，以表格的形式制定具体防