国内生产运输车辆集中招标工作方案.doc

年度国内生产运输车辆集中招标工作方案 为落实公司开源节流、降本增效的整体工作部署，进一步加强公司国内生产运输服务招标组织工作，按照公司招标管理有关规定要求，充分利用市场资源保障公司运输用车需求，特制定2017年度国内生产运输车辆集中招标工作方案。 一、指导思想 2017年度国内生产运输车辆集中招标主要根据公司二级单位在国内外部市场各区域年度生产运输服务的需求，依照划分区域的原则进行统一组织，确保公司国内生产运输服务招标工作集中、统一、公开、规范，实现生产运输成本持续降低。 二、实施目的 （一）通过实施年度区域集中公开招标，持续优化公司在用运输承包商资源，优选优势运输承包商，引导运输承包商主动加强车辆运输管理和控制运输成本，实现公司生产运输成本和安全与效率的源头控制； （二）准确把握市场行情和运输车辆价格走势，坚持按照优质适价原则，合理确定运输效率与价格的关系，依照市场手段有效降低公司国内生产运输总成本； （三）根据国内区域市场生产运输需求工作量情况，统筹组织调动公司有车单位车辆进入外部市场进行服务，提高公司自有车辆利用率。 （四）通过集中招标，将部分公司内部闲置车辆作为招标条件与运输承包商进行关联，发挥运输承包商的组织优势，促使运输承包商带动公司长期闲置车辆的利用，降低公司长期闲置车辆存量。 三、运行模式 公司年度国内生产运输车辆集中招标工作按照“统一管理、授权负责、集中组织、有效监督”的模式运行。即公司统一管理，区域生产管理部门组织实施，公司招标中心搭建平台，有车单位共同参与，组长单位负责操作，监督小组全程监督。 四、组织机构与职责分工 为有效推动2017年度国内生产运输车辆集中招标工作，成立公司年度国内生产运输车辆集中招标管理小组（以下简称“管理小组”）、监督小组和授权工作小组（以下简称“授权小组”）。具体如下： （一）管理小组 1．人员组成 成员：企管处、质安环处、审计处、纪监处、采购部、概预算中心、招标中心、生产处、生产指挥中心相关领导。 管理小组办公室设在生产处，负责公司年度国内生产运输集中招标工作的总体协调；分别负责管理其职责区域内公司国内生产运输集中招标的组织开展工作。 2．工作职责 （1）审议公司国内生产运输集中招标工作方案及相关附件； （2）审查二级单位各区域生产运输外部车辆需求计划，协调公司自有车辆提供服务申请； （3）审批各授权小组提报的运输招标方案。 （4）指导授权小组的各项工作。 （5）审查审批国内生产运输招标结果。 （6）协调解决国内生产运输集中招标执行过程中遇到的问题。 （7）组织人员对运输(框架)协议文本进行完善。 （二）监督小组 1．人员组成 由招标中心派员进行现场监督鉴证。 2．工作职责 行使监督职能，对公司年度国内生产运输集中招标专家评委进行审查，对年度集中招标的组织和实施等工作进行监督。 （三）授权小组 1．机构组成 授权小组由各区域的运输车辆使用单位和有车单位组成。 按照区域划分： 东部：辽河油区、大庆、吉林、海拉尔、塔木察格、冀东等； 西部：四川页岩气（包括四川威远和浙江）、苏里格，庆阳、永和、长庆其它、青海、吐哈、塔里木等。 区域可按实际情况进行调整。 组长单位形成原则：（1）能够严格执行公司生产运输招标制度；（2）在该区域内生产运输工作量需求较大；（3）由公司生产协调部门和招标组织部门推荐。 2．工作职责 （1）组长单位工作职责 ①依据国内生产运输集中招标的授权分工，负责提出该区域内生产运输招标授权小组组成建议；负责集中收集该区域车辆运输需求计划，统计需求计划公司审批情况；组织授权小组各成员单位提出拟实施集中招标运输车辆明细清单初稿，清单初稿需发给各成员单位进行意见征询和补充完善。 ②综合各单位信息反馈情况，组织授权小组成员单位确定实施集中招标运输车辆明细清单；综合公司上年度区域合同价格与市场调研分析信息，科学制定拦标价。 ③组织授权小组按照标准模板共同编制所负责区域内运输车辆的建议招标方案。对于方案所涉及的标包划分、评（授）标原则、服务质量标准等核心内容，授权小组应按照民主集中制原则形成最终意见，完成小组成员签认。 ④代表授权小组向管理小组汇报方案编制情况，并负责对问题进行解答和澄清。 ⑤按要求将建议招标方案及全部相关辅助文件上传公司招标模块审批。 ⑥集中招标工作结束后，组长单位负责对授权小组成员单位集中招标工作进行评价。 ⑦负责向管理小组及时反馈生产运输集中招标实施过程中存在的问题，并提出解决方案。 ⑧提供招标评审的后勤支持工作。 （2）组员单位工作职责 ①选派符合条件的人员（责任心强、了解本单位生产运输情况、熟悉招标流程）参加公司国内生产运输集中招标工作。 ②根据公司及组长单位安排，依照单位各区域生产运输需求，提报运输集中招标计划。 ③负责本单位生产运输需求的服务质量